朝鲜劳动党在庆祝10月10日建党日方面的动作中规中矩。相反，虽然劳动党七届二中全会已经结束，但10月7日朝鲜最高领导人金正恩在会议上的发言以及会议的决定仍然引发舆论热议。金正恩除了批判第六轮核试验后联合国安理会的高强度制裁，还将目前局势定义为“严峻的乱局”。
劳动党七届二中全会上，金正恩身着传统中山装表情严肃（图源：VCG）
朝鲜一贯在对待制裁问题上十分强硬，在国内舆论宣传上秉持自信不服输的个性，谈到国防建设及国际关系且不说会夸大其词，能够实事求是就已十分罕见。眼下，金正恩将局势称为严峻的乱局显然更加不同寻常。
是什么引发了金正恩的公开忧虑？劳动党七届二中全会上金正恩胞妹金与正出任政治局候补委员，党中央副委员长崔龙海补选进入中央军委，一系列的内部人事变动是为了应对“严峻的乱局”吗？
在分析人士看来“严峻的乱局”一说可能来源于两点。
一方面是联合国的高强度制裁尤其是与朝鲜经济关系密切的北京在制裁问题上的立场。中美俄等国际社会禁止朝鲜纺织品出口，限制对朝鲜石油产品运输，拒收朝鲜劳工，积极执行联合国安理会多项决议后，对朝鲜的影响很大。金正恩坦承局势严峻其实是在陈述事实。
金正恩亲自发声，意在团结内部，确保经济困难情况下民心不散。金正恩用严峻的现实激发民众众志成城的做法并非第一次。在2017年新年贺词中，金正恩就曾经自我批评称“能力不足”，反而赢得了民众的信任。这是金正恩对内策略聪明的一面。
应对严峻乱局，崔龙海将发挥何种作用备受关注（图源：VCG）
另一方面，朝鲜在应对制裁的同时并没有放弃谈判。但目前美国在对朝政策问题上出现混乱的局面。
美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）9月30日在北京与中国国家主席习近平举行会谈后，在记者会上表示“我们依然保持着两三个与朝鲜对话的渠道，双方之间并没有完全断绝关系”，并说“我们正在试探（朝鲜对话的意愿），请大家拭目以待”，强调“我们正在询问对方（朝鲜）是否愿意对话，我们计划与他们（朝鲜）直接（而不是通过中国仲裁）进行对话”。
这是美国政府高官第一次公开承认朝美之间正在通过幕后渠道进行直接接触。而美国总统特朗普（Donald Trump）一天后立刻否认了国务卿的表态。
特朗普通过Twitter称“我已经对蒂勒森说了，尝试与小火箭人（指金正恩）谈判只是浪费时间”，还说“雷克斯，省省力气吧，我们应该去做我们应该做的事”，对通过对话解决朝核问题的方案表现出了极度怀疑的视角。
这等于完全推翻了9月末蒂勒森访华暗示朝美存在秘密接触的立场。舆论认为这释放了美国可能使用武力的一个信号。
妹妹金与正（左一）是金正恩决策的最有力捍卫支持者（图源：Reuters）
美国对朝鲜政策出现分歧，特朗普在对朝政策上的强硬化倾向不得不让金正恩视之为严峻的乱局。
金与正高升、崔龙海重回权力中心，这些措施看似是内部人事调整，其实也与国际局势密不可分。金与正在海外留过学，深谙西方政治逻辑，是金正恩对话谈判立场的有力支持者。崔龙海其革命二代的身份在对华交往上加分不少，2013年5月崔龙华曾经访华，2015年9月崔龙海出席中国抗战胜利70周年纪念活动。
2014年10月崔龙海陪同朝鲜国防委员会副委员长黄炳誓出访韩国仁川，参加第17届亚洲运动会闭幕式。同年11月作为金正恩执政后到访俄罗斯的朝鲜最高级别官员启程前往俄罗斯访问。如果朝鲜要就朝核进行对话，崔龙海可能发挥巨大作用。
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