美国10月12日退出联合国教科文组织的原因,与其说是拒不缴纳拖欠会费、力挺以色列,不如说是对于无力管控联合国教科文组织的愤怒。作为一个由法国和英国联手推动成立、总部设在法国巴黎丰特努瓦广场而非纽约、主张多边主义的国际组织,奉行霸权主义的美国当然要对它说不。

美国退出联合国教科文组织,除了以色列,跟随者寥寥无几(图源:新华社)
然而与美国不同的是,当今世界第二大经济体,被认为将对美国霸权产生冲击的中国,极力维护多边主义国际秩序,对联合国及其组织包括联合国教科文组织鼎力支持。中国对于缴纳应有的会费承担大国责任十分积极。在同历任联合国秘书长的会见中,中国领导人均公开支持联合国的工作。
中国国家主席习近平2014年3月出访欧洲曾专门选择到联合国教科文组织总部演讲,谈中国对当今国际秩序的看法,力主和而不同。
2015年9月,习近平在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。
2017年1月习近平在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。中国外交理念宣示的重磅演讲大都选择在联合国及其相关组织进行。

习近平在联合国出席活动(图源:新华社)
随着实力的增长中国越来越被认为是美国国际地位的取代者。中美必有一战的论调也屡见不鲜。但是从目前中方坚持以联合国为首的多边主义国际秩序来看,开战的可能性很小。
中国的国际观从建政以来发生过多次变动。毛泽东时代中国曾试图组建第二联合国对抗美苏主导的联合国。邓小平时代中国开始以联合国安理会常任理事国地位为切入点积极融入国际社会,与此前对抗美国为首的霸权集团不同,中国寻求改良国际政治经济秩序,奉行多边主义。
新世纪以来,当外界疑惑中国是否会推翻美国主导的国际秩序建立国际新秩序时,中国继续奉联合国为宗的做法本质就是不谋求强力推翻美国主导的国际秩序的象征,是中国当今国际观的重大宣示。
因此,即便美国退出联合国教科文组织,成为缴费主力的中国亦无意替补取代美国。说服美国承认当今国际社会的多边崛起现实,引导其融入多边国际秩序与各国和平相处才是正道。
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