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退出伊核惹恼习近平默克尔:特朗普精明甩锅

美国总统特朗普又在伊核协议上做起了文章,美国国务卿蒂勒森10月15日强调,维持旨在组织德黑兰建造核武器的伊朗核协议符合美国的国家利益。但他也强调要在协议框架下与其他签约国、盟友合作来解决协议中存在的缺陷。

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特朗普扬言撕毁伊核协议引发民众对美伊开战的担忧(图源:VCG)

在竞选期间,特朗普(Donald Trump)就曾扬言撕毁伊核协议,今天他在伊核问题上展现的态度倒证明了他的决心。同时,与此前的美国总统不同,特朗普正在一一兑现自己在竞选期间的诺言,向民众表明了他是一个说到做到的总统。

特朗普让国内部分人满意的同时,他的决定引发了伊核协议签署国、盟友以及伊朗的不满。中国外交部13日表示,12日,蒂勒森(Rex Tillerson)与中国国务委员杨洁篪通话,双方还就伊核问题交换了意见。蒂勒森在9月30日刚刚结束访华,如今他又与杨洁篪通话显然是为伊核问题而来。同时,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)12日与美国国务卿蒂勒森通话时亦是强调各方应遵守伊核协议。

欧盟外交事务最高官员莫盖里尼(Federica Mogherini)表态称支持伊核协议并称该协议不属于某一个国家,也不能被某一个国家终止。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理默克尔(Angela Merkel)、英国首相特雷莎·梅(Theresa May)13日发表联合声明,称坚定支持伊核协议以及各方完全落实这一协议,保留这一行动计划符合法英德三国的共同利益。

伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)15日回应指出,如果美国恢复制裁,伊朗将考虑退出2015年达成的核协议。

但是,应该注意到,特朗普并非完全是要退出该协议,蒂勒森就澄清称他和国防部长马蒂斯(Jim Mattis)都认为留在伊核协议符合美国的国家利益。美国驻联合国大使黑莉(Nikki Haley)15日在接受美国全国广播公司(NBC)采访时指出,美国目前不会退出一盒协议,美国向伊朗施压是因为不希望看到伊朗成为第二个朝鲜。

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鲁哈尼反对美国退出伊核协议(图源:Reuters)

其实,特朗普将退出伊核协议的皮球踢回给了国会,接下来,美国国会将有60天的时间来决定是否重新对伊朗施加经济制裁,如果国会施加制裁,美国实际上就违反了核协议条款,协议可能会瓦解。如果国会不采取行动,该协议仍将有效。而根据美国国会通过的伊朗核问题协议审查法案,总统每隔90天要通知国会伊朗是否遵守协议。特朗普此前已两度“不情愿地”做出伊朗遵守协议的认定。

由此看来,美国真的要退出伊核协议仍留有诸多变数。并且,有美国政界人士也向媒体透露,特朗普并非要退出协议,而是希望在协议中增加条款,比如永久限制伊朗铀浓缩活动,而不是协议规定的从2025年起部分放松;将限制伊朗弹道导弹项目和伊朗在中东的军事动作纳入核谈判。

特朗普通过在伊核协议上展现出来的怀疑姿态满足了共和党内的诉求,同时也说明了他的承诺绝非戏言。但是,特朗普也很清楚,他在多边主义问题上的摇摆姿态必然会引发外界的质疑,此前他退出巴黎气候协议、跨太平洋伙伴关系协议等已经引发盟友的不满,如果他真的退出伊核协议,将再次削弱美国在全球的公信力,因此,他要求修改伊核协议中的薄弱内容以及将皮球交给国会,是撇清自己责任之意。不得不承认,这样的处理手法很精明。

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