美国总统特朗普在伊核协议上的姿态引发各国担忧,但美国国务卿蒂勒森15日解释称他和防长马蒂斯都认为留在伊核协议符合美国的国家利益。
特朗普(DonaldTrump)自竞选时期就一再表示要撕毁该协议,但结果仍有所不同:13日,他表示美国不会从伊朗核协议中撤出,但将会不认证伊朗遵守了该协议。

伊朗总统鲁哈尼强烈抗议特朗普不承认伊核协议的决定(图源:Reuters)
根据美国国会通过的而伊朗核问题协议审查法案,总统每隔90天就要通知国会是否遵守协议,如今,他认为伊朗没有遵守协议,问题的关键就在于国会的态度。美国国会将有60天的时间来决定是否重新对伊朗施加经济制裁,如果国会施加制裁,美国实际上就违反了核协议条款,协议可能会瓦解。如果国会不采取行动,该协议仍将有效。也就意味着,伊核协议的存废最终决定性力量在于国会而非特朗普。
当然,在特朗普的质疑也引发伊朗的不满,伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)15日回应指出,如果美国恢复制裁,伊朗将考虑退出2015年达成的核协议。由此看来,伊核协议的废除不仅仅是美国一家说了算,而结果更有可能是伊朗主动退出。照这个逻辑,伊核协议被废更不能怪到特朗普头上,伊朗才是问题所在。这就说明特朗普最终的决定还是有所妥协。
这种妥协从事情的前后也可以看出。之前媒体多次表示称特朗普将退出伊核协议,但最终结果只是不认定伊朗没有遵守协议。而在宣布这一消息前,美国国务卿蒂勒森与中国国务委员杨洁篪、法国外长、俄罗斯外长等通话,其实也是提前探探各方的口风。而中国、欧盟、俄罗斯等国在这一问题上态度非常鲜明,或许也是他最终有所折中的考量。

中国方面坚决维护伊核协议的成果反对美国的单方面退出(图源:Reuters)
毕竟,伊朗制裁解除之后,包括空客公司、法国能源集团、德国西门子公司都已与伊朗达成了大额交易订单。欧洲国家在经济领域与伊朗的合作正在不断深化,同时欧洲地区进口伊朗的原油也逐渐上升,目前已经占据了伊朗25%的出口份额。一旦美国退出伊朗核协定,加强对伊朗的制裁,欧洲国家的经济利益必然将受到重大的损害,这是欧洲所不希望看到的。
中国、俄罗斯方面不赞同美国退出伊朗核协定在于,作为一个多边外交努力的成果,美国退出不仅会使之前谈判的成果丧失,而且在中东又将增加一个不稳定的因素。
同时,美国国内的因素也促使特朗普不敢轻易退出伊朗核协定。美国政界人物克里、基辛格等纷纷向其游说,劝说特朗普不要退出伊朗核协定。
伊核问题这不仅仅是美国的问题,更是一个国际问题,这一问题的解决不仅仅对美国,对世界来说都消除了一个安全隐患。同时,也能体现出美国承担的国际责任。对于特朗普来说,退出伊朗核协定,只会讨好以色列与沙特,反而会得罪欧洲国家、中国与俄罗斯,似乎有些得不偿失。
最终,特朗普选择了一条折中的方案,不承认伊朗核协议,将最终制裁的决定权踢给了国会,同时,也留给特朗普时间,重新进行考量与判断。
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