美国国会参议院将在美东时间周四晚间全员投票,对参议院版的预算决议案进行表决。该版决议允许税改在未来10年新增1.5万亿美元赤字,并且只需要简单多数(即51票)就可通过。
目前预计只有去年的美国总统竞选人、肯塔基州共和党参议员Rand Paul提出反对,认为限制联邦支出的力度不够。这在全体民主党参议员都投反对票的背景下,也会险胜。美国副总统彭斯也“候场待命”,随时准备用自己手中的两票打破平局。
华尔街见闻曾用一张图揭示出,参议院若通过预算决议的意义重大。因为这会自动开启一项名为预算协调(reconciliation)的立法程序,令未来的税改方案也只需要简单多数就能在参议院通过。
美国总统特朗普周四早间的推特也略显忐忑,有点像平常人记日记的风格。他写道:“共和党今天要进行重大的预算投票,这是通往大规模减税的第一步。我认为支持票足够多,但谁知道呢?”

不过据华尔街日报透露,参议院共和党议员们及其助手都表示,有足够的信心会通过这版预算决议。就连与特朗普打了一周“嘴仗”的参议院预算委员会大佬Bob Corker也暗示不会投反对票:“本次投票的核心就是准备税改,除此之外,不会对美国人的生活造成任何影响。”
华尔街见闻主编精选《读要闻 | 在最关键的时刻“作死” 特朗普税改悬了?》曾分析称,特朗普与Corker呛声可能意味着失去Corker对预算决议的支持,因为他本身就反对扩大赤字。没有预算决议,就不能启动特殊立法程序,也就宣告了特朗普税改的死亡。
周初,密西西比州共和党参议员Thad Cochran因身体不适回去看病,曾令人为预算决议的通过捏了一把汗,但他为了投票特意在周三赶回华盛顿。但参议院对医改投票时也曾面临共和党大佬麦凯恩因罹患脑癌缺席的风险,麦凯恩赶回来后却投了反对票,直播画面中能听到参议员们倒吸冷气。
另一位共和党大佬Lindsey Graham指出,本周的预算决议投票,是对正式税改方案在参议院投票的一次预演,税改要想通过比预算决议可难得多。参议院民主党人本周不停递交修正案,试图拖延投票进程,并想传达出共和党税改不利于美国中产阶层的信号。
而且参议院的预算决议还要重新获得众议院通过,或者是展开两院协商。华尔街见闻主编精选《读要闻 | 牛市的关键时刻:美股终于等来了特朗普税改的重大进展》提到,众议院在10月5日通过了自己的预算决议案,但却提倡未来10年内收入中性。
据称不少共和党人在敦促众议院采纳参议院版的预算决议,既可能提速对最终税改方案的讨论,节省两院重新沟通拟定最终版预算决议的时间,也能令税改方案的撰写更加省力,因为参议院同意税改扩大赤字。
国会两院负责撰写税改草案的委员会主席都表示,如果预算决议案顺利通过,将在11月上旬推出各自的税改方案。两院在经过委员会内部和全体表决后,选出来的参议院版税改议案返回众议院直接投票,或者开启两院协商,最终的共识版议案再经由两院投票,至此税改才能完全落地。
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