十九大后北京对台究竟是趋于强硬还是维持现状不变？这是台湾围观中南海时最为关注的议题之一。从习近平开幕式所做报告来看，其中既有很强底线意识下的强硬一面，比如"绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去"，也有很富有情感的表陈，比如强调两岸的互惠互利和协同发展。
针对台湾近期发生的一系列影响两岸关系的事件，以及中共在十九大后对台政策的走向，采访了北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长朱松岭。在朱松岭看来，蔡英文与赖清德的不睦，暴露出了很多台湾自身的弊病，而这些弊病积累的越多，台湾越接近自我解体。
中共总书记习近平在十九大报告中重申“一个中国”立场（图源：新华社）
记者：习近平报告中涉台部分的表述，成为管窥两岸未来走向的风向标。而且就内容来看，可谓底线与情感并陈。对此，你有何评价？
朱松岭：十九大报告涉台部分虽然字数不多，但是内容极其丰富，新判断、新论述、新观点不断呈现。首先，"根本利益说"讲明了台湾问题是中华民族的根本利益所在，这意味着，中国的国家统一问题不受任何外来势力的干涉，中国人民将排除所有干涉，不惜一切代价，维护国家统一，维护中华民族的根本利益。
第二，"经济交流的互利互惠说"讲明了两岸经济交流交往的原则，这意味着两岸经济交流交往进入了平等化、去特殊化的新时期，这是消除岛内部分民众对两岸经济交流交往的歧见、对满足大陆民众在涉台经济交流交往中平等互利互惠有着重要的指导作用。
第三，"六个绝不"封杀了"台独"的所有变种和出路，"六个绝不"第一次进入党的报告中，这体现出大陆对台明确的底线意识、底线思维，表达出大陆遏制"台独"的决心和信心。现阶段，"台独"是两岸关系最大的障碍和隐忧，"台独"势力随着岛内政局的发展不断滋生出新变种、新态势和新迹象，"六个绝不"囊括打击了所有"台独"的变种，展现出中央洞察"台独"蔓延势头和规律，打击"台独"绝不手软，决不让国家分裂的历史悲剧重演的坚定立场和决心。
记者：蔡英文18日出席活动被问到十九大问题时笑而不答。台"总统府"同日再度抛出"四不"论调，称对于两岸或区域间各项情势的发展，都会保持密切关注，"我们的善意不变、承诺不变，不会走回对抗的老路，但也不会在压力下屈服"。其实我们注意到，在十九大前，蔡英文的双十讲话再次提到了修改宪法，你怎么看这一动作？
朱松岭：绿营政治人物有一个特点，就是每当民调低迷、支持率下滑、社会信任度出现危机的时候，就会通过打"台独"牌、"宪改"牌，来拉抬自己的支持度。陈水扁执政时期就是如此，他鼓动台湾民众"公民投票加入联合国"，并通过这些议题激发出"独派"、尤其是深绿的斗志、团结力、凝聚力，让这些人凝聚在他周围，为其执政保驾护航，同时也为下一步选举鼓舞士气、凝聚人心、以赢得下一步的选战。蔡英文也同样。这一次，她执政以来四面出击式的改革，导致社会各界的不满不断增加，支持度不断下滑，也使得她的压力进一步加大。民进党以及"独派"内部，对于她四平八稳的态度已不耐烦，对她上台以后没有旗帜鲜明地激进地推进"台独"的"正名、制宪"有所不满。她面临的压力很大，包括民进党内派系的压力、"独派"的压力、蓝营的压力、社会各界其他的改革过程中方方面面的压力。
为了缓解压力，蔡英文在人事上进行了微调，把“行政院长”从林全换成了"新潮流"系的赖清德。"新潮流"有声音要进行"宪改"，而他们的"宪改"是要分蔡英文的权。他们的"宪改"方案提出，“行政院长”不应该是"总统"的幕僚长，而且应该有自己独立的权力。如果这个方案通过，蔡英文就会被分权，赖清德的权力就大了。
"新潮流"提出这个"宪改"方案对蔡英文非常不利，所以她也提出了一个"宪改"方案，而且她提出叫"宪政改造"。"宪政改造"是个工程，内容大致包括增加立法机构代表的席次、降低政党和"公投"的门槛等。这个方案跟"新潮流"的方案是不一致的，在这个过程当中她就可以通过提出"宪改"口号控制"宪改"内容，引领"宪改"方向，把握"宪改"节奏，来为自己政权的稳固和下一步的选举做准备。
所以蔡英文"宪改"，跟陈水扁一样，最主要的恐怕还是基于这个。而至于两岸的视野、全球的视野，蔡英文不一定考虑那么多。
记者：所以说，这次宪改其实是党内政治的需要，而无关两岸关系，也无关中共十九大。
朱松岭：台湾是一个选举社会，以选举为中心，没有选举的获胜就没有权力，就没有一切。所有的一切都是围绕着选举，围绕着多取政权，瓜分权力来做准备。"宪改"也是这样。
记者：但是外界有一种担忧，蔡英文会不会通过宪改来推动法理台独。
朱松岭：首先，从能否实现"宪改"目的的角度说，这是个假议题。因为，在台湾，"修宪"的程序极为严格、复杂，蓝绿不合流共进，很难获得实际的成功。其次，从是否会推动"法理台独"的角度看，这是个真议题，因为，它在确确实实地往前"推动"岛内"台独"势力的凝聚。在一个，也不能排除议题失控的可能性，尽管这种可能性非常小。因为"宪改"议题也好，其他议题也好，一旦燃烧起来，并不是政客能够控制得住的。比如说太阳花学运，还有更多的一些事情都是这样的，刚刚开始的时候恐怕他们也没希望闹得那么大，但是一旦这个火烧起来了，这一批参与者就很难控制，也很难引领它的方向，最终会导致势头的失控，向另外一个方向去发展。比如，服贸协议，民进党当时也是想通过的，但没想到太阳花以后就会没过。所以说"宪改"一旦启动起来到底会怎么样，恐怕也很难收拾，正是基于这个方面的原因。
从现实层面看，"宪改"很可能是雷声大雨点小，只听楼梯响，不见人下来。基本上这样做，把议题炒作起来了，蔡英文就可以通过充分的引领议题渡过自己的信任危机了。至于下一步怎么走？那是另外一个问题了。毕竟明年马上就开始进行"九合一"的台湾地方选举，选举结束之后，就会对财政大盘子进行划分，包括捷运项目等，诸多的分蛋糕行动开始了，大家都忙着切割利益，根本就没有时间来顾及这些方面的问题，恐怕这些就要放在一边去了。
当然，这还要看形势的发展，因为台湾是个浅碟形的政治体和经济体，一个小的事情引发、引爆，可能形势就向另外一个方向发展，尽管这个可能性非常小，但是，理论上还是要评估到。
记者：说到法理台独，赖清德前段时间的台独言论也引起了很大争议，而且他现在跟蔡英文的关系也并不是特别好，这样争吵下去，对于台湾来说并不是一件好事。对此，你怎么看？
朱松岭：赖清德是一个政治投机分子，是一个通过各种渠道来这个表达自己是铁杆"台独"的一个政客。他之所以给自己贴了上"从事台独的政治工作者"的标签，本身就带有很大的政治投机成分。
台湾行政院长赖清德
照理说，"行政院长"是有自己的职业操守和潜在的规矩的，负责的是行政事务，两岸与对外关系是属于"总统"管辖的。"行政院长"要保持政治中立，这才是他的本分。他在"立法院"接受质询，谈到统独问题时候，一句话："这是个政治问题。我作为行政院长，只负责行政，严守行政中立，这个问题我不予回答"就可以过去。但是，赖清德专门破例，在"立法院"正面回答了这个问题，这是个非常严重的问题。从岛内政治的角度说，他越权了、越界了；从两岸关系的角度说，他触犯了两岸关系的底线，是两岸关系麻烦的制造者。赖清德明知这个情况，为什么还要做这个举动？这就很值得思考。从逻辑上推理不难得出结论。或许，他充分地认识到，李登辉年迈，陈水扁入狱，蔡英文软弱，现在台湾独派、绿营里面迫切需要一个领导人出来，来统领这个整个绿营。所以，他要跳出来表态，要做绿营的新"教父"，要取代蔡英文。所以，他们的关系应该很微妙，走向值得观察。
记者：蔡英文与赖清德的较量，暴露出来很多台湾内部的问题。在十九大的政治周期里，蔡英文难道没有意识到大陆以及两岸关系稳固的重要性吗？
朱松岭：台湾是一个民粹社会，民粹社会有其基本的规律，不是一个两个的领导人想通过力挽狂澜方式就可以改变得了的，政治人物深陷其中，无可奈何。蔡英文，包括马英九，还有更多的一些人，即便有雄才大略，也无法施展。因为民粹的鼓动、社会的非理性，以及去专业化的趋势，使得社会，尤其在选举领域里产生了狂热、躁动的情绪，这也导致最终选举的结果的不理性。所以这些年来，台湾的专业人士纷纷外流，投资者不愿在他在台湾投资，台湾本地的投资者都认为这个地方没有投资的前途，离开台湾到大陆、到东南亚、到其他地方去发展。
蔡英文当然知道两岸关系的重要性，因此，她上台以后就想让两岸关系处于"冷"的状态，这样，她可以腾出手来处理岛内的所谓改革问题，可以加强跟美国、日本的关系。尤其是，特朗普上台以后，美国收缩，日本进入前台，美退日进使得蔡英文维持两岸"冷"的同时，有了加强美日关系的空间。
记者：此前，《亚洲周刊》刊登了日本资深媒体人本田善彦的文章《台湾这个"国家"终将自我解体》。作者是一个长期在台湾生活非常爱台湾的日本人，这篇文章当时在台湾社会引起很大反响。对于台湾来说，这些体制上的弊病会不会最终导致台湾的"自我解体"呢？
朱松岭：这个趋势恐怕是很难避免的，这是其西方式民主体制本身存在的弊端决定的。类似的反思不仅在台湾岛内出现，其他地区也在反思。前段时间，欧洲出现了十个保守学者的宣言，表现出欧洲学者的危机意识，意味着二战结束以后西方式民主的泛滥，最终给人类（尤其是欧洲）带来的灾难已经让有识之士有了危机感。
当然，发展与衰退总是围绕着民主这个词两边不停地波动。在这种情况下，人类有时候受民主的裹挟已经无法再往前走。台湾作为一个不正常的政治体，本身内部的对立非常严重，再加上每个人都觉得自己具有代表性，个体主义发展到极端的地步，具有了明显的民粹特征。个体主义的泛滥，使得每一个台湾人都觉得自己可以代表台湾，每个人又不能代表台湾。这种状况导致规则也没法修改，施政也没法施，官不聊生。在这样一个社会里，怎么才能再往前发展、再往前进步。许多问题未来也会在理论上产生更多的一些问题，在深层次里面展现出来，会让台湾进一步地解体化。
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