今年1月,在与欧盟正式协商如何分手之前数月,特蕾莎·梅为脱欧谈判定下了基调:对英国而言,“达不成协议也比坏协议好”(no deal is better than a bad deal)。而现在,在脱欧谈判陷入停滞、破裂可能性迅速上升的时候,这句传言极广、被视为恐吓性谈判策略的话,特蕾莎·梅怕是再也不敢拿出来了。
当地时间周四晚上,这位英国首相前往布鲁塞尔峰会,恳求欧盟其他27个成员国帮她达成一个可以让她兜售给国内选民的协议。她首次承认脱欧谈判面临“困难”,并表示双方“迫切”需要“联合努力”,推动谈判进行下去。与此同时,她强调双方已经非常接近达成协议,尤其是在公民权利方面的协议已经“触手可及”。
特蕾莎·梅最新的立场软化以及一个月前在佛罗伦萨声明中推出的新策略,意味着脱欧谈判形势不容乐观,尤其是对英国而言。
在持续了六个月的五轮谈判过后,就第一期谈判的三个胶着问题——分手费、爱尔兰边境和公民待遇,双方迟迟没能取得重大进展,以至于上周欧盟脱欧谈判代表巴尼耶用陷入“僵局”这样的字眼来评估。

随着“达不成协议”的可能性飙升,就在特蕾莎·梅前往欧盟试图打破“僵局”的时候,包括前首相劳森勋爵(Lord Lawson)在内的一些保守党、工党议员和商界领袖,都呼吁她离开谈判桌。他们认为,英国政府对欧盟展示了“无比的耐心”,现在是时候采取“果断措施”结束这种不确定性对经济的“巨大危害”了。
彭博社在10月18日刊登的一篇分析文章中称,这种情况让人不得不怀疑,双方可能压根就没有足够的共同立场能够达成协议。文章写道:“英国政府不能妥协,因为这将证明脱欧派坚持的“英国不需要欧盟”的说辞是站不住脚的;欧盟也不能妥协,因为其主要动机是防止其他欧盟国家效仿英国背叛。”
如果这种状况持续到2019年3月,也就是触发里斯本条约英国必须离开欧盟的最后期限,将意味着欧盟现行的规则、协议都将不适用于英国,双方在没有协议的情况下骤然分手,这是无论英国、欧盟还是全世界都越来越害怕出现的一种情形。即便双方在最后时刻达成某种外交协议,留下的时间也不足以消化可能带来的冲击。
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