北京时间10月18日中共十九大开幕,中共最高领导人习近平宣读的执政党工作报告中,再一次提及到了“小组治国”——中共将成立“中央全面依法治国领导小组”。
政治观察人士指,从十九大报告中,除成立中央全面依法治国领导小组外,中国或将成立或组建一些新机构,而这些机构对应的正是中国亟待解决的问题。
小组治国:再添“依法治国领导小组”
习近平在宣读的报告中称,中国“要成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。”
而在谈到“向第二个百年奋斗目标进军分两个阶段走”的目标时誓言:“到2035年,中国法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。”
政治分析人士指,中共历经5年反腐整肃运动后,法治的需求不仅是执政党内部管理的需求,亦成为执政党在管理国家事务时所要秉持的基本底线。
据统计,在习近平宣读的报告中,“法治”一词出现了33次,“依法治国”出现了19次。
中共十八大以来的5年中,习近平的“小组治国”策略中,涉及到二十多个小组(机构),而一直缺少法治层面的相关小组。成立中央全面依法治国领导小组,这意味着中共在国家管理的制度化层面中,打造最基础的法治基石已经成为党内共识。
美丽中国:设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构
习近平关于建立“美丽中国”(Beautiful China)的提法随着中共十九大的开幕亦成为热词。

2016年冬季,雾霾下的北京,持续多年的环境问题让中国中产阶层开始期待执政党有能力改善中国的空气质量(图源:VCG)
海外舆论认为,习近平在这一转型性的党代会上的报告,为中国未来发展提出战略远见。而在习近平宣读的报告中,单独专门列出了部分——报告第9部分名为“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”。
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