纽约新实践：以“零交通事故”为愿景

纽约是美国人口最为稠密的城市，根据2016年统计，人口约为850万人，平均每平方公里1.08万人。作为中心区的曼哈顿人口密度则达到每平方公里2.73万人。在工作日期间，纽约往来曼哈顿的通勤人口使该区密度达到6.56万人每平方公里。

庞大的通勤需求考验着纽约的城市治理能力。当1811年著名的“commissioners Plan of 1811”被采用时，就奠定了曼哈顿岛横平竖直的方格网道路结构。而此时，纽约的地面交通还处于马车的时代。直到1904年时任纽约市长乔治·麦克莱兰手握操纵杆，开通纽约的第一条位于曼哈顿岛的9.1公里长的地铁线时，小汽车还未进入流水线大量生产。60mX240m尺度的街区地块划分,遵循经济效益的最大化原则，适宜尺度加上沿街面商铺,为步行友好的城市发展奠定了极为良好的基础。

今天，纽约以地铁为首的公共交通保障了大量的人流通勤高效运转，而路面上的小汽车则被严格限制。据2015年统计数据，46%的纽约居民拥有小汽车，而在曼哈顿岛汽车拥有量更低，数量最高的区域也仅为28%的汽车拥有量。

曼哈顿小汽车拥有量的社区分布图，资料来源：https://www.addressreport.com/blog/manhattan-neighborhoods-with-the-most-cars/

在曼哈顿岛下城与中城，地铁站点分布密集。加上地铁不是以各线路封闭路径，而以不同车次结合快慢车运行，使地铁的停站效率兼顾了地面公交的优点。在强大的公共交通系统支持下，纽约通过限速、转弯限制、方向限制等一系列措施，提高小汽车进入曼哈顿岛的门槛，使行人更倾向公共交通。居住在曼哈顿岛的就业人口采用小汽车通勤的仅占5%，而即便是曼哈顿岛以外的就业人口，采用汽车通勤的也仅占16%。与此同时，纽约不断在街道安全性和适宜步行方面做出努力。

“零事故愿景”（vision zero）

从2014年开始，纽约启动“零事故愿景”（vision zero），不再把交通事故看做“意外”，而是作为可预防事件来对待。实际上，虽然总体而言纽约的交通事故呈降低趋势，但2015年，曼哈顿岛平均每周有6个行人因交通事故死亡或者严重受伤。

曼哈顿交通事故分布数据图

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