北京时间10月23至25日，东盟防长会议在菲律宾举行。首次出席会议的美国国防部长马蒂斯抵达菲律宾当天，就暗批北京的经济和军事政策。分析认为，马蒂斯此行除了铺路美国总统特朗普11月访亚之外，重在团结东盟在南海等问题上抗衡北京的影响力。马蒂斯还将同东盟国家、日韩等讨论朝鲜半岛问题。
蒂勒森（左二）和马蒂斯（左一）铺路特朗普亚洲行时不避讳批评北京经贸和军事政策（图源：Reuters）
中国政府方面由中国国务委员兼国防部长常万全访问菲律宾，出席中国-东盟防长非正式会晤(10+1防长会)，以及东盟防长扩大会(10+8防长会)。这次常万全之行也是对菲律宾进行“正式访问”，随行的中国高级军官包括中国南部战区副司令员董军、海军副司令员丁毅等。
马蒂斯尚未公布同常万全举行会晤的计划。
马蒂斯启程前就确认会晤日本防卫相稻田朋美、韩国防长宋永武以及印度防长西塔拉曼。
今年也适逢美国与东盟合作关系40周年。在前往菲律宾之际，马蒂斯就强调东盟的重要性，称东盟自成立五十年以来在维护东南亚和平、稳定与经济繁荣方面扮演了强大角色。抵达菲律宾后，马蒂斯对媒体表示，美国将明确致力于支持东盟的工作。
他说：“国家间的关系应该基于彼此尊重，而非弱肉强食的经济政策或强大的军事规模，而东盟为那些希望建立这种关系的国家提供了发声机会”。
虽然马蒂斯并没有点名道姓地提到北京，但舆论普遍认为，北京就是那个“房间里的大象”。对于马蒂斯此次东盟之行，英国《金融时报》形容得很形象，认为他的主要目的就是联合“分化的东盟”对抗中国，同时重申美国在亚洲的军事存在和领导力。该报看来，在东盟成员国当中，柬埔寨和老挝已经靠向北京，而美国的盟友越南、泰国和菲律宾都曾对抗中国。但是菲律宾因杜特尔特执政，立场也充满不确定性。
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