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蔡政府将重整国安会 国防部长恐短期内换人

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近期因为“你的大鹏”公开信,再度遭受外界讪笑的国防部长冯世宽,他的去留又引起政坛的一阵揣测。由于国防部弊案不断、管理效能不断出事,冯世宽又以“自我感觉良好”的态度来面对舆论,使得“无人可用”的蔡英文,近期又再度思考国防部长换人的可能性,目前国安高层有消息传出,冯世宽可能在明年出任“财团法人国防安全研究院”院长一职,和国防权力核心“割离”。而国防部长一职,几乎确定会由深获蔡英文信任的现任国安会秘书长严德发接任。

由于严德发目前担任国安会秘书长,如果调任国防部长,是属于“降调”,在台湾政府的“升官图族谱”上面,还未曾发生过这样的调职,所以这是一项变量。但是蔡英文面临着国防部长“找不到人当”的窘境,几位有意愿强力表态演出的人选,都不能得到蔡英文的信任,故局势发展至今,除了严德发之外,民进党政府也实在找不到可资信任的人选。

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蔡英文可能终于决定要摆脱冯世宽(图中右),降调严德发(图中左)为国防部长(图源:台湾总统府)

而冯世宽接任“财团法人国防安全研究院”院长,也是国防部的精心安排,这个花了一亿二千多万元打造的国防部“智库”,将落脚在桃园市八德区的国防大学占地宽广的校区内,主要职能为中共军政研究、非传统安全新兴研究和吸纳国内外学者等,对于此新组织的职缺,绿营甚至蓝营内部,角逐职位四处往来的学者不在少数,这是目前台湾军政界的公开秘密。

一旦严德发调动,将面临国安会的再度改组。国安会秘书长由谁来接任?这是一个比较严重的问题。由于台湾在十九大之后,要面临全新的“习近平”时代,台湾问题将成为中方的国际战略布局下的处置方式,而非往常的两岸互动模式,国安会秘书长必须要优先处理的是两岸外交事务,而非军事事务。严德发没有处理外交两岸的经验,而副秘书长蔡明彦也仅是学者出身,实务经验有限,仅能提供跳跃式新思考供蔡英文运用,故一旦国安会秘书长人选敲定,则严德发、冯世宽的人事案即可解套。据目前政坛的传言显示,吴钊燮在不得已的状况下,可能会效法扁政府时代邱义仁的作法,二度回锅国安会秘书长。

冯世宽调动,也算是赖清德内阁的大幅度调动,国防、外交是否需要新的视野,在十九大后的新时代,蔡政府确有考虑此点。而一旦赖清德内阁再度改组,也会连动到目前民意满意度高的赖清德的动向,政坛目前针对明年的内阁可能变动或者不动,以及赖清德是否有“更上层楼”的另类打算,还有高雄市陈菊在处理完高雄市长民进党内初选的局势后,是否率军北上的可能性,都会造成政坛的版块位移,最慢时刻不会超过明年六月以后的台风季节。一般人皆知,台风季节的救灾是台湾政坛折损阁揆的普遍时机。

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