尘埃落定。新一届中共中央政治局常委人选的公布，为近年来外界纷繁迭出、版本众多的人事猜想画下句号，其中既有早被舆论笃定者，也不乏出人意料、突破惯性预期步入高层者，显示出中共复杂而又自洽的用人逻辑。
新一届政治局常委集体亮相（图源：Reuters）
对于这份最终名单，尽管人选已全部落子，但仍富有看点，其解读价值正在自讨论权力的归属转移到对新结构的认知，由用人选择到布局思路，从“是什么”到“为什么”。
在上海工作40年的韩正一朝进京，无疑是这个新的中共最高领导集体中，比较特别的一员，有评论者概括称，“既出人意外，又情理之中”。
惯例之外的“入常”
所谓“出人意料”，主要指韩正在常委会中的预期职务出现较大变化。在外界早期的猜测版本中，多认为韩正可能出任全国政协主席，遵循俞正声的前例，如今虽履历较为单一，但仍出任常务副总理，多数观察者并未想到。
上世纪90年代江泽民上台执政后，中共高层的政治结构趋于稳定，其权力分布也逐渐固定下一套并不具于明文的显著惯性。具体到政治局常委会中，常务副总理必入常是其一，另外的突出特点则是，担任常务副总理的官员绝大多数具备丰富的任职履历，在多省份或是多领域有从政经验。
如第十四届常委会中的副总理朱镕基，入常前在国家计委、石油工业部、国家经委、上海市均有历练；第十五届常委会中的副总理李岚清曾在国家经委、国家外国投资管理委员会、对外经济贸易部、天津市、国务院经贸办等地任职。
十七届的李克强自共青团系统走出，在河南省、辽宁省担任过不短时间的党政主官；十八届的张高丽同样多地任职，履历遍及石油部、广东省、山东省和天津市等地。
透过梳理可以看到，近30年来，以国务院常务副总理列席政治局常委的高官，几乎均有覆盖范围广泛的任职经验，其中只有十七届的黄菊为例外，由上海本土官员进入常委序列。
如今韩正的履新，为这个漫长的政治结构固定过程提供了一个新例。在习惯了中共政治运行按部就班，大多可按图索骥的观察者看来，这样的安排，显然是意料之外。
韩正的三大优势
不过也有分析人士认为，尽管多数早期版本并未成功预见到这一结果，但通过客观评估韩正在上海的从政经历，此番出任常务副总理，实则颇有其合理之处。
其一，上海的经济体量及其经济结构的复杂性，足可媲美西方发达国家。以2015年上海全市的生产总值2.5万亿人民币为样本，接近奥地利，高于丹麦、葡萄牙等国。且既有宝武钢铁这样的巨无霸国企，也有复星、绿地、万向等影响力与能量均不俗的知名私企，两种所有制经济都在上海发展良好。
韩正在上海曾工作40多年（图源：VCG）
在这样一个超大城市担任党政主官长达十多年，韩正处理大体量经济体的能力是不欠缺的，担任常务副总理负责财政、发展改革、国土资源等领域，当属人尽其用。
其二，自1975年工作开始，到2017年离开上海，韩正经历了上海在改革开放中的近四十年变迁史，他从最初的亲历者、逐渐成为参与者、最后成长为决策者，完整、全景地观察、体会、思考了改革开放这一中国基本国策。这种经历对继续坚持对外开放，并深化改革的中国，无疑也是必需的。
而上海作为改革开放的前沿，又为韩正带来其他地方官员不具备的优势。上海在各方面的开创性、实践性、先验性，某种程度上使韩正对发展改革这一观念更具感受，将为其日后更宏观层面、更广泛高度的施政提供助力。
其三，上海一直是中国的试验田——不仅是经济领域，而是全方位的，该市既是中国其他省份的学习样板，又利用其先天、后天优势试验了政治、经济、文化等多层面的改革举措。
如司法改革，自由贸易试验区、规范官员配偶子女及其配偶经商办企业、群团改革、官员财产申报公开、营改增改革、区域化党建、供给侧结构性改革等，上海市均是最早的试点之一，多数随后在全国范围内得到复制推广。作为执行者和决策者，这些改革措施能够顺利推行并始终贯彻，韩正的作用不可忽视。
分析者说，上述三点优势合理地解释了为何由韩正出任常务副总理，所谓“因人配位”，对这样一位熟悉经济发展、城市建设以及深化改革的官员，于新职务上的作为，值得外界予以期待。
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