10月27日的周五对于西班牙来说变成了“黑色星期五”:加泰罗尼亚自治区议会举行投票,70票同意、10票反对、2票弃权,宣布该地区从西班牙独立,成为加泰罗尼亚共和国。

加泰宣布独立引发民众的欢呼(图源:VCG)
建国的喜悦并未持久,一个小时后,西班牙紧急召开会议,通过启动宪法第155条、授权中央政府采取一切必要行动捍卫国家统一的决议。随后,西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy Brey)召开内阁会议,宣布全面接管加泰罗尼亚,解散当地政府、议会。分离主义领导人面临“叛国罪”调查,面临最高30年的监禁。
西班牙政府的决定很快得到美国和欧洲重要国家的支持,美国国务院立刻发表声明称加泰罗尼亚是西班牙整体的一部分,美国支持西班牙政府采取宪法措施。英国则表示现在和未来都不会承认由加泰罗尼亚地方议会单方面宣布的独立。德国同样称对加泰罗尼亚的单边宣布独立,德国不会承认。法国总统马克龙亦是表态对西班牙首相拉霍伊的做法,我们完全支持。从各方的表态来看,加泰这个国家的成立只是昙花一现。
但是,如俄罗斯总统普京所说的那样,一个潘多拉魔盒已经打开。因为10月23日,意大利北部两个富裕地区发起公投,同样以压倒性票数支持争取更大的自治权。而此前,苏格兰也曾发起过独立公投的活动,下一次的公投是否还会卷土而来亦菲不可能。同样,法国的科西嘉,西班牙的巴斯克,英国的北爱尔兰、比利时的弗兰芒与瓦隆地区等都有可能受到加泰的刺激纷纷寻求独立。
我们不得不要问:为何公投变成了部分分离主义者的不二法宝?很显然,这些人钻了“民主”的空子。以加泰此次独立来看,本身这一地区享有着富裕的美称,当地缴税多却补贴少早就引发了民众的而不满,分离主义者就是看中了这一点,裹挟民意以期望迫使马德里政府与自治政府对话。这是一种打着民主的幌子来实现政治目的的做法,相应地,西方的民主模式频频遭遇窘境,英国脱欧是如此,当下的加泰独立亦是如此。
民主本身是为了体现民众的诉求,但西方认为选票是实现民主的一种有力方式,恰恰如此,公投就为分离主义创造了条件。可以预见,即便西班牙这次能将加泰独立公投的势头压下去,接管进程恐怕也难以顺利进行。西班牙经济部长路易斯·德古多斯(Luis de Guindos)26日承认,如果根据西班牙宪法第155条接管加泰罗尼亚,马德里派驻加泰罗尼亚的官僚及机构可能会被当地人强烈“抵制”。
这就使得地方政府与中央政府之间的分歧越来越大,现有的政治秩序将进一步被撕裂。一次小小的公投就引发整个国家的长久动荡,加泰地方政府对此不可能不会预想到,但他们依旧背水一战甚至拿着整个地方的命运与中央政府对抗,就显示出了他们在民主问题上的一种投机心理。这或许才是最可怕的地方。
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