随着信息时代和知识经济时代的来临,全球化进程不断加速,当今世界的国际竞争已经不仅仅体现于经济、科技等“硬实力”的竞争,以思想、观念、文化和智库等为核心的“软实力”竞争已越来越受到重视,而作为创新思想的源泉,智库正成为各国“软实力”竞争的新焦点。

大国之间的竞争归根到底是人才的竞争(图源:Reuters)
10月27日发表了哥伦比亚大学法学博士刘裘蒂题为《中国智库是否“有库无智”?》的评论文章,他分析了中国智库的软肋并提供了解决措施。
刘裘蒂提到了全球第一智库美国布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心的首任华裔主任李成博士于2017年9月发布的新书《思想的力量:智囊和智库在中国的崛起》的发布。
中国国务院发展研究中心主任李伟认为:“目前我国有近2,000家各类政策研究机构,约90%是体制内的,主要设立在各级党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技系统和企业。”李成在书中总结了许多观察家对于中国智库的“嘲讽”态度,认为中国的智库热是浪费资源,比如:中国的智库只是为政府的政策背书,而不是对于政策批判性的评估;中国的智库喜欢搞活动,不重搞研究;中国是“有库无智”或是“库多智少”;最近的《网络安全法》、《境外非政府组织境内活动管理法》和《国家安全法》是对于智库文化的打击。
但是,李成引用了清华大学教授朱旭峰的观点,反驳外国学者对于中国官方智库肤浅的看法,把它们等同于政府的喉舌,而事实上很多中国的研究机构本身并不在意识形态上铁板一块,中国的官方智库有时公开批评政府的某些政策。
此外,他也指出近年的智库热现象前,中国许多重要的决策,已经受到智库的影响。比如,中国国家主席习近平的“一带一路”和亚洲基础设施投资银行的成立,是基于金立群和中国国际经济交流中心的研究。
刘裘蒂认为,这似乎说明了能够在重要决策上产生真正影响的谋士,还是必须在“体制内”。智库为退休的政治领袖提供了出口。
西方在西方,更多的现象是年轻的智库成员到政府去,这其实跟美国的两党制有关,因为每四年的总统选举都会带来一些人事变动,这也为智库的年轻学者带来了更广阔的发展空间。
中国政治精英的选拔,东西方的方式也不同。
中国官员选拔更看重基层经验,官员大多数是从地方一路成长上来。
西方的非官方智库独立于政府是建立智库公信度的要素,但是中国的智库却往往争取与政府挂钩。刘裘蒂认为,中国的智库,还要独立于商业利益,这在国内非常困难,在整体社会和商业的文化大环境里,仍然普遍缺乏“利害冲突”的意识。
因此,李成得到的结论是,中国智库有以下各个方面可以寻求改进:改进追求平衡而多元的研究方法;更开放的环境;更了解外面的世界,特别是得更了解美国;用英文表达的能力必须改进;认识艺术与宣传之间的本质差别;但是中国形象的改进,最终系于中国的政治社会的改革和进步。
海归李成认为,在国际舞台上中国目前善于表达自己的“利益”,但是不善于表达所代表的“价值”。
海归学人可以在此中扮演重要的角色。
人文智库刘裘蒂认为,中国还需要更多人文智库,能够区分“政宣”和“艺术”的智库。
中国的智库与涉及其他呈现中国软实力的机构(如世界级的美术馆)都有同样的软肋:建立壳儿容易,塞满有作为的人才难!而从李成对于中国智库中各领域的解析看来,具有跨文化人文素养的人才,正是中国智库体系里的一大空缺。
2017年1月,美国宾夕法尼亚大学智库研究项目(TTCSP)发布了全球最具影响力的智库报告《全球智库报告2016》。报告指出,2016年全球共有智库6,846家,美国依是世界上拥有智库数量最多的国家,有1,835家。中国依是世界第二智库大国,拥有智库数量达到435家。
在全球智库175强榜单中,有9家中国智库上榜。值得一提的是,中国社会智库在过去一年中发展迅猛,在该报告中表现亮眼。
《全球智库报告2016》是由詹姆斯·麦甘(James G. McGann)博士领衔的美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目(TTCSP)”连续第十年为全球智库进行综合评价的权威报告,因评选过程的广泛参与度和过程设计严谨和公正,《全球智库报告》被誉为“智库中的智库”。
评论 (0)