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闽浙高官李强入主上海 或建习时代理政样本

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5年一次的中共领导人选举结果产生——新一届的中共中央政治局常委,在北京时间2017年10月25日集体亮相。其中,一直在上海施展自己政治才能的韩正晋升政治局常委,而谁将是上海市委书记的继任者,同时也成为舆论的焦点。

上海是公认的中国大陆极具活力的城市之一。继辽宁前省委书记李希南下执掌广东后,已经履职江苏省委书记多年的李强从韩正手中接棒主政上海。

现在,李强入主上海已尘埃落定。

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中共十八大后,李强升势明显(图源:VCG)

海外政治观察人士指,尽管李强与曾经在浙江主政的习近平有过工作交集,被舆论认为是“得到习近平信任的官员”,但李强在浙江的工作履历以及在江苏一年多时间的政治表现才是接替韩正入主上海的主要原因。

主政华东经济活跃区的底色

李强从政前40年主要是在浙江,而1980年代以来,浙江一直是中国大陆的经济活跃区域——浙商被认为是促成浙江成为民营经济大省的主要因素。

“浙江人敢为天下”,经济活跃、思维活跃是公认的浙江人特点。一度影响中国大陆经济的“温州模式”曾经引领了1980年代中国经济的风潮走向。“温州模式”是一种放手发展民营经济,发展市场经济,政府在经济发展中“无为”的模式。

李强在浙江从政的过往,积累了良好的口碑。陆媒迅速梳理了李强任浙江省长3年多的政绩,归结起来大致为:力抓审批制度改革,完善权力清单制度,探索建立省级部门年度重点工作清单,并主抓了两项重点工程——信息经济、特色小镇,并且特别强调,“其务实的风格深受浙江省各界好评”。

而有评论称,这并不是李强一个人身所具有的特质,或可作为“浙江牌”官员共性的标签。

2014年,李强强力推行浙江省政府的审批制度改革,陆媒中国新闻社在一篇报道中将李强称为浙江简政放权“革命”的总设计师。李强在浙江推行的目标是打造“有限、有为、有效的法治政府和服务型政府”。

李强在浙江的工作履历被认为是“拥有难得的地方经济管理经验”。

政治观察人士指,李强的浙江省工商行政管理局局长、地方市委书记和省长、省委书记的任职过程中,亲历了中国经济急速增长和震荡调整期,而浙商灵活的经济头脑和经营策略亦倒逼浙江官员的管理思维和开放意识,这恐怕是李强从浙江调任江苏的主要原因,亦是此次接任韩正到上海主政的主要原因。

评论人士指,长三角地区(浙江、江苏、上海)是1980年代中国奉行改革开放政策后,经济最活跃的地区,之前李强拥有长三角两个省份的执政经验,主政上海是“当仁不让”,而从中共目前的官僚配置思路考量,上海是中国经济重镇和改革试验地——政府总理李克强倡导的自贸区策略就是以上海自贸区为蓝本而覆盖到中国其他省份的。作为中共官僚体系中为数不多的懂得经济的地方大员,显然,中共最高层决策层,看重的是李强身上所具有的浙江官员独特的“灵活的适应市场的头脑”,继续让上海成为中国的经济发动机是中共既定的发展策略。

李强身上所显现的,浙江人骨子里透露出的精明和干练,吃苦耐劳的性格显然是中共在新时期治国理政时,最迫切需要的人才底色。

新时代治吏,引领海派官员

担任浙江省长期间,李强的经济管理才能被释放出来,而治吏的能力亦被中共所认可。

李强在升任浙江省长前,是公众眼里是个好脾气的人,甫一掌舵省府,就开始了对省政府自身利益的改革行动。李强誓言要“努力把浙江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份之一。”简政放权,厘清政府权力清单是李强推行的政府改革的核心要义,舆论认为,“通过治吏,李强达成了这个预定的目标”。

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李强主要是在中国东部沿海为官(图源:VCG)

而后李强主政江苏,被舆论认为,“是一个务实派官员”,到江苏履新满月后,有陆媒撰文指,到任江苏一个月,李强便已先后下基层调研12次。

政治观察人士指,李强从浙江到江苏,其担负的主要使命就是“治吏”。江苏官场在中共十八大后的反腐整肃运动中持续地震,多名省级官员和地市级官员落马,李强承担的是“大乱后的大治”的工作任务。在政治上,李强能够最大限度地推行中共党内达成的政党意志,扭转江苏官场留下的烂摊子的状况。

李强曾向江苏全省公务员下达号称江苏“史上最严禁酒令”:今后省内公务接待一律不喝酒,这要作为一条“高压线”,严禁任何人打“擦边球”。李强重拳治吏,此举舆论评价“震撼江苏政坛”。

舆论认为,李强一直很好地执行了中共中央的决策,因而在中共十九次全国代表大会的选举上,李强成功“入局”——晋升为中共中央政治局委员——成为这个25人的政治家集团的一分子。李强主政上海,无疑是在仕途上又获得了一次难得的机遇。

上海是中共的绝对政治高地,上海市委书记的职位,拥有太多的政治机遇和政治前景。历数中国1989年之后的政坛,上海市委书记一职造就了中国的一批批政治明星。而上海官员的“海派风格”的标签亦十分明显。

中共十九大,习近平宣读的报告中,明确宣告,中国开启了“新时代”,上海作为中国大陆改革一贯的前沿地带,亟需第一时间完成认知的转换,官员意识需要能够迅速地调整到新时代的频道。

海外政治观点人士称,“海派风格”的官员是否适应“习近平新时代中国特色社会主义思想”,并“行动指南新的组成部分”亦需要有足够被信任的地方主官引导。李强主政上海,担负“在新时代开启上海新的政治氛围”的使命是不言而喻的。

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