美国总统特朗普11月3日将开启为期14天的亚洲行。11月8日,特朗普将率近十位内阁大员和庞大的贸易团对中国进行国事访问。就陪同特朗普访华的官员名单,白宫内外公认的“对华鹰派”、国家贸易委员会主任纳瓦罗不在其列。纳瓦罗暂定留在华府,不陪同特朗普访华。

纳瓦罗(右一)在经贸问题上一直对外主张采取惩罚性举措(图源:Reuters)
陪同特朗普访华的幕僚主要有:白宫高级顾问库什纳和伊万卡(Ivanka Trump)(先于特朗普抵达日本,北京是库什纳夫妇此行终点,不参加余下的特朗普亚洲行程)、国安顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)、国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)、商务部长罗斯(Wilbur Ross)、高级政策顾问米勒(Stephen Miller)、和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)等。
另外,科恩由于忙于国内税改事务,暂时不陪同特朗普访华,但是,和库什纳夫妇关系不错的副国安顾问鲍尔(Dina Powell)将陪同特朗普前往北京。白宫国安会亚洲事务资深主任波廷格(Matt Pottinger)也将随行。
美国前副助理国务卿薛瑞福(Randall Schriver)刚被提名担任助理国防部长,但仍需国会听证审核,目前尚难确认是否在特朗普访华前获得通过。
以上安排在特朗普访华前随时都会有变动。
纳瓦罗(Peter Navarro)对华立场强硬,曾抨击中国汇率和贸易政策,并联手白宫前任“军事”班农(Stephen Bannon)对抗白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)和国家经济委员会(NEC)主席科恩(Gary Cohn)为代表的温和派。在白宫权力内斗中,班农和纳瓦罗最终被移出白宫国安会。
凯利(John Kelly)将军接任白宫幕僚长以后,于9月底把纳瓦罗的“贸易与制造办公室”划归NEC,纳瓦罗不再向特朗普直接汇报,顶头上司变成了NEC主任科恩。
凯利希望,特朗普此次访华能够在经贸层面达成具体成果,这就需要内部口吻和步调要保持一致。纳瓦罗秉持的经济哲学和白宫主流意识相悖,不宜陪同特朗普访华。
当然,这并不意味着纳瓦罗彻底“失宠”。海湖庄园习特会时,库什纳等温和派反对纳瓦罗出席,但特朗普力排众议,力挺纳瓦罗参加了那次中美高层会谈。
中国政府对纳瓦罗等鹰派人物一直保持警惕。中共外交渠道一直注重和库什纳等温和派的关系搭建。当然,中共也愿意听取白宫内部这种强硬派的诉求。中共前纪委书记王岐山此前答应会见班农就是一例。
华府分析人士称,纳瓦罗角色被弱化或被调整,意味着特朗普对华政策明显转向温和,这也会让美国政坛主张对华采取贸易惩罚政策的人保持警觉。到目前为止,特朗普履行竞选承诺方面,唯独避开了任何针对北京的惩罚性举措,包括拒绝将北京列为汇率操纵国。
作为一个坐下来心平气和谈贸易问题的总统,特朗普也不希望纳瓦罗等面孔让北京在“面子上”过不去。白宫在公关层面历来非常注重北京的“面子”问题,这也是生意人谈“交易”时不得不考虑的问题。
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