台湾总统蔡英文出访南太平洋三友邦，特地绕到夏威夷过境，与美国在台协会主席莫健等人举行了早餐会，并向美方说明台湾的国防预算支出未来将如何配合军购逐年成长，蔡英文还说，若有重大军购，台湾还会编列特别预算支应。
台湾总统蔡英文在美国亚利桑那州 2017年10月28日
早餐会的成员包括美国在台协会主席莫健、前任美国在台协会主席薄瑞光，还有美国在台协会的退休官员及当地的学者专家。
餐后，莫健与蔡英文针对区域安全情势和台美关系交换意见，莫健告诉蔡英文，美方关切中国大陆这些年国防预算维持两位数成长，希望台湾注意到台海军力失衡的问题。
蔡英文则告诉美方，台湾国防预算未来会和GDP，也就是「国内生产毛额」等比成长，每一年国防预算支出最少会有2%成长，若有额外军购案，会再增加另外1%，等于是3%成长；假如再有重大对外军购，蔡英文表示，将会以特别预算来支应相关的需求。
国民党立委赖士葆批评，蔡英文说这样的话等于向美国开支票，「你要卖我比较大的武器，我就编政府预算。」
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