美国总统特朗普11月访华之前，白宫幕僚长凯利对国安会及内部权力分配进行了重新调整。凯利希望陪同特朗普访问亚洲的随行人员“同心协力”，以免重蹈特朗普此前访问中东和欧洲期间“不同调”的覆辙。相比较首次习特会前，白宫高级顾问库什纳的角色不再凸显，媒体也不再给他戴上“中美关系负责人”的头衔。
白宫高级顾问库什纳（左一）参与但不主导各别内政外交事务（图源：VCG）
现在白宫对华关系决策事务遵循“集体负责制”，即每一个阁僚都可以发言表达自己的意见。白宫官员说，目前影响对华关系的阁员主要有国务卿、商务部长、财政部长和贸易谈判代表等人。库什纳（Jared Kushner）依然会参与中美关系的讨论，但角色更多体现在保持讨论话题的延续性，尤其是在贸易和朝鲜核层面。
库什纳“降格”令中国政府比较意外，毕竟中方一直以来都在巩固同库什纳夫妇的联系。
白宫最新爆料，2016年6月特朗普（Donald Trump）党内初选胜利在望，中共曾邀请库什纳夫妇访华，但后者最终选择放弃。
同年11月，特朗普当选总统后同台湾总统蔡英文通话，中国外交部长王毅第一时间同库什纳在纽约见面表达中方诉求。地点是库什纳家族位于曼哈顿的第五大道666号。
库什纳原本计划今年9月的访华为特朗普铺路，但最终由国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）代替。
库什纳的角色相对会弱化，但不会消失。这和白宫幕僚长凯利（John Kelly）将军整顿国安会有关，目的是让白宫权力及话语分配更加常规化。对于特朗普此次亚洲行，白宫内阁大员将扮演重要角色，负责经贸层面的谈判，以及朝鲜核危机的斡旋。对于库什纳这样的“家庭成员”，只在“软性”层面或“危机”发生时发挥特殊的角色。
据了解，库什纳夫妇陪同特朗普访华后便返回国内，不随同特朗普参加菲律宾和越南的访问安排。
另外，特朗普此次访华面临的是一个中共十九大后更强势的习近平。一方面，特朗普认为，习近平更强势有助于同美国达成更多具体协议，这种协议或成果主要聚焦中美关系定位、朝鲜核问题以及中美经贸争端三个方面。
但另一方面，华府建制体系认为，要想应对一个更强势的习近平，就需要一个强大的白宫外交团队和统一的对亚战略思维。
回归让内阁大员主导外交的传统外交手法更加保险，过于注重让库什纳等存在“对华商业利益关系”的顾问打理中美关系，很有可能让美国处于对华博弈的下风。
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