美国总统特朗普即将于5日至14日访问亚洲5国,这是其上任后首次出访亚洲。由于拒绝继承奥巴马前政权的政策,强调美国第一主义,特朗普的此行效果未被完全看好。
11月2日报道,全面否定奥巴马(Barack Obama)的经济政策、保守的美国第一思想、在安全保障和美国产品出口问题上的姿态令亚洲国家不安的特朗普(Donald Trump)即将启动亚洲5国巡访。“亚洲贸易中心”智库的创始人兼执行主任埃尔姆斯(Deborah Elms)认为,此行的效果难以达到美国及受访国家的预期。

美日多年存在的贸易矛盾始终困扰两国关系更好发展(图源:Reuters)
就特朗普出访亚洲在贸易领域的目标,埃尔姆斯认为,特朗普上台后就立即退出12个国家参与的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并要求重新审视美韩自由贸易协定(FTA)等,推翻了亚洲的贸易秩序。令对TPP寄望极高的日本首相安倍晋三一度非常狼狈,即便改为TPP11,也因为缺少了世界第一经济大国美国,使得TPP存在的意义大打折扣。
目前,特朗普只是提出要求将多边自由贸易协定,改为双边自由贸易,但似乎没有明确的贸易战略。美国贸易代表办公室(USTR)负责亚洲事务的高层职位现在也还有很多空缺,人员非常短缺。
同时有报道称,关于特朗普此次出访亚洲,甚至连贸易领域的方案是谁撰写的都不清楚。与此次访问的重要性相比,外界普遍感到美国在事务方面的准备不够充分,因此,发生错误预估和失误的风险很高。
埃尔姆斯指出,从特朗普的角度看,如果无法带回能增加美国就业的成果,这次访问应该就算失败。而受访国家的认识应该不同,例如在自贸协定上不愿屈服于美国意志的日本和韩国,必然认为只要不发生彼此不快的外交矛盾就行。
对日本而言,特朗普提出双边自贸协定(FTA)就是极大压力。韩国也不想与美国产生分歧。同样,与美国存在巨大贸易顺差的中国,更不希望与美国因此发生贸易战争。
对于特朗普将出席的亚太经合组织(APEC)峰会期间,TPP首脑会谈也将举行的局面,埃尔姆斯分析称,在特朗普政权下,美国很难回归TPP。不过对其余11国来说,这将是非常重要的会谈。对被认为持慎重态度的越南和马来西亚来说,TPP即使没有美国,经济效应依然很大。新西兰的新政权要求重新进行TPP谈判,其提出的禁止外国人购买二手住宅的主张不违反TPP规定。各国在TPP首脑会谈上完全有可能达成一致。
再有,不仅TPP将与APEC同期举行,在菲律宾还有东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)首脑会谈。对此,埃尔姆斯认为,关于表示废除关税品类比例的自由化率,印度能否接受90%的水平将成为焦点。90%是其他参与谈判国家的最低要求,如果印度总理莫迪(Narendra Modi)决定接受,将为明年谈判达成妥协开辟道路。
总之,可以看出特朗普的此次亚洲行,在贸易问题上的态度,不会为受访国接受,并在与特朗普应酬的同时,通过自身参加的贸易协定,向美国展现不同的自贸态度。
评论 (0)