中国全国人大常委会正在审议将《国歌法》纳入香港和澳门基本法附件三，并补充国歌法刑法。香港行政会议成员汤家骅出席电台节目时表示，《国歌法》纳入香港基本法后，已属香港法律一部分，政府可选择法即时生效或本地立法。他指出，虽然政府较倾向后者，但由于已属香港法律，故本地立法期间存在灰色地带，市民干犯时或等于犯法。他认为政府需要明确表明，本地立法完成前不会执法。
汤家骅表示，港府需尽快对《国歌法》立法（图源：Reuters）
据“香港01”11月2日报道，汤家骅指出，当全国人大常委会将《国歌法》纳入香港和澳门基本法后，已属香港法律一部分，故市民违反《国歌法》可能已犯法，但由于本地未立法，故成为灰色地带。
他续指，若刑事行为无明确罚则，根据普通法，有条文规定以7年上限作罚则，故法理上或者可以检控。因此，他呼吁市民切勿以身试法。对于现有的《国旗及国徽条例》定罪会罚款5万港元（1港元约合0.128美元）及监禁3年，本地立法前的刑罪或更重，他解释，上限和真正刑罪未必有真正关系，每次罚则未必会达到上限。
他期望，政府表明《国歌法》纳入《基本法》附件三后，应澄清本地立法前不会执法，否则只会产生复杂的法律及社会行为准则问题。同时，政府亦需尽快立法，将灰色地带的时间减至最短，“如灰色地带时间无限拉长，不是好事。”
中国全国人大常委日前审议《刑法修正案》草案，在刑法第299条侮辱国旗、国徽罪中增加一款规定，明确侮辱国歌情节严重的，可以判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。至于香港须先由全国人大常委会将其纳入《基本法》附件三，再由通过本地立法实施。
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