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施俊吉:一银像打开金库 让庆富搬钱

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行政院今天公布猎雷舰庆富联贷案调查报告,这个案子是否算弊案,行政院副院长施俊吉表示,他不能做定论,但他认为联贷案主办行第一银行「好像是打开金库,让庆富自己搬钱」。

政务委员罗秉成也表示,国防部采购流程难免让社会上有些公平性的疑虑,说是不是偏袒庆富,一路放宽,专案小组调查收集的资料,在判断上认为有行政疏失,应该惩处。

庆富涉诈贷案冲击国舰国造,行政院长赖清德立即指示由副院长施俊吉担任专案调查小组召集人,宣示彻查无上限,专案小组更是快刀斩乱麻,在19天内密集召开5次会议完成调查报告,与去年兆丰银行美国纽约分行疑似洗钱案相比,时任副院长林锡耀成立专案调查小组在2个月完成调查,显见政院对庆富案的重视程度。

庆富案行政责任专案调查小组召集人施俊吉下午召开记者会,说明调查结果,罗秉成、发言人徐国勇、金融监督管理委员会主委顾立雄、财政部次长苏建荣、法务部次长蔡碧仲、公共工程委员会副主委高福尧与经济部次长龚明鑫等人出席,记者会长达1个多小时。

行政院公布的调查报告厚达99页,详列采购案与联贷过程,提出国防部与第一银行的缺失,并列出资金流向、国内银行损失、未来改进方向等内容。

国防部5大缺失

第一,未确保庆富承办该采购案的相当财力;第二,未确保庆富有履约能力;第三,评选委员会原召集人、副召集人均缺席第二次评选委员会议;第四,未先进行价格协商程序,直接抽签决定最有利标厂商;第五,第二次评选委员会议,各委员评分有不合理的异常情形。

一银5大缺失

第一,没有确实评估庆富资金缺口与还款能力;第二,联贷合约规定,庆富须于106年前增资40亿元,一银没有要求庆富提增资计画;第三,一银没有确实评估庆富的造舰履约能力;第四,没有确认庆富采购供应商是否依据「国防部订购军品契约」及「猎雷舰采购契约附加条款」规定办理;第五,未查证相关交易的真实性就拨款。

是否有高层施压?

104年总统府曾发函,将庆富给时任总统马英九的陈情信,转给行政院秘书长简太郎,简太郎并曾为此召开两次会议协调联贷案。

施俊吉表示,有没有高层施压,在行政调查中还无法提供肯定答案,会将相关资料与证据交给法务部进行司法调查。

资金流向

庆富公司联贷金额中,有新台币49.33亿元流向海外5家可疑供应商,当中又有13亿元汇回庆富集团相关企业帐户,涉及不实诈贷,将交由检调调查。在庆富集团的负债都可能变成坏帐情况下,国内银行最大损失金额为201亿元,其中参与猎雷舰联贷案行库最大损失为125亿元。

相关人员惩处

施俊吉说,专案调查小组建议第一金控董事长蔡庆年撤职,以及追究第一银行和国防部相关人员责任。由于猎雷舰标案从97年到103年,时间长达6年,国防部参与部门众多,经手人员不下百人,何时提出惩处名单,施俊吉表示,会在合理的时间内处理,不会拖到年底。

媒体询问,猎雷舰庆富联贷案能否称为「弊案」?施俊吉回应,从一银整个联贷案的征信、授信,跟贷后管理来看,「我感觉这家银行好像就是打开金库,让庆富自己搬钱,是不是弊案,我不能做定论,但这句话很清楚」。罗秉成则说,是否称为弊案,应该进行司法调查来判断。

未来改进方向

施俊吉说,调查小组提出五点建议,第一,要建立军事采购标准作业流程;第二,强化巨额军事采购稽核;第三,本案中,国防部、庆富跟一银缺乏三方合约跟照会制度,应研议三方契约机制;第四,强化联贷案征信、授信评估机制与贷后管理;第五,财政部国库署要加强对公股银行的督导跟管理。

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