侮辱国歌罪适用于“公众场合”还是“公共场合”应斟酌

11月1日，十二届全国人大常委会第三十次会议对刑法修正案（十）草案进行分组审议。草案对侮辱国歌行为的刑事责任作出规定，并将现行刑法侮辱国旗罪、侮辱国徽罪的适用条件“公众场合”修改为“公共场合”，这一修改在分组审议时引发关注。

国歌展示馆内展出的国歌曲谱。视觉中国 资料

刑法第二百九十九条规定，在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

草案将上述条款的“公众场合”修改为“公共场合”，并在其后增加侮辱国歌罪作为第二款。

全国人大常委会委员在审议时一致认为，草案的这一规定既与国歌法规定相衔接，也与刑法关于侮辱国旗、国徽罪的规定相协调，体现罪刑法定原则，对草案的修改表示赞成。

与此同时，对于草案将“公众场合”修改为“公共场合”的改动，有委员提出不同意见。

陈凤翔委员希望，对草案将“公众场合”改成“公共场合”这一点，再斟酌一下，“我查了一下‘公共场合’和‘公众场合’的定义，公共场合是指大家都有权进入的场合；公众场合不仅包括公共场合，而且包括一些只有邀请才能进入的场合，比如会议、论坛、聚会等等。所以从定义来看，‘公共场合’定义范围没有囊括上述场合。”