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日工商会对台建言 盼解决劳基法与能源问题

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继美国、欧洲商会对台湾提出政策白皮书之后,日本工商会11月3日发布2017年对台湾政府政策白皮书,针对一例一休和能源问题,工商会理事长八木猛表示,一例一休制度僵硬且造成企业竞争力低下,而电力供应吃紧会影响外资来台,对于劳基法修法表示肯定,也期盼尽速找出稳定供电方案。

日本工商会于11月3日发表“2017台北市日本工商会对台湾政府政策建言”白皮书,这也是工商会第9年对台湾提交“白皮书”,并由国发会主委陈美伶代表接受。

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日本工商会理事长八木猛(右)亲手将白皮书递交给行政院国发会主委陈美伶。

今年白皮书的建言以“对蔡英文政府执政第2年之期许”为题,围绕“实现国内产业振兴政策”、“建构海外拓展之投资条件”及“加强台日合作”等三大主轴、共10项建议,延续去年的主张,本次仍提出44项建言,其中有29项为旧案。

首先,在实现国内产业振兴政策方面,八木猛表示,台湾政府目前最重要的课题为劳动基准法(一例一休)的修订及具体的能源政策。当初,一例一休制定时,工商会能理解修正的必要性,可惜修法后并无适当的缓冲期,也欠缺应对各种工作型态的方案,“可谓为十分僵硬”的制度,恐造成企业竞争力低下的结果,他认为此次修法非常有弹性,可因应不同业种需求,“觉得不错”。

在能源政策方面,八木猛指出,从工商会到日系企业都非常在意,在8月15日发生的大规模停电,震惊不少企业,凸显出台湾发电储备量相当低,不过,政府定下2025年全面废核,看起来势在必行,但实现此目标的具体计划、时程与天然气供应源及设施等相关计划至今仍不明确,对于日系企业和台湾所有企业都是重大关切议题,“强烈希望”台政府能尽速提出替代电力方案,有所作为,找出稳定供电方案。

其次,在建构海外拓展投资条件,八木猛说,台湾以出口为导向,与主要国家签订区域经济合作仍在少数,是严重问题,政府应积极采取行动,与日本签定EPA、FTA,并就不符合国际惯例、仅台湾特有的产业规范予以适时修改;至于台湾南向政策应有具体措施,像是日本、台湾企业进行合作等。

最后是加强台日合作部分,八木猛强调,希望台日在各方面加深双方合作,目前日本特定地区食品仍禁止进口,希望台湾政府依据科学评估,做出合理判断,废除对已有适当管制商品,再次进行重复检查,或是禁止进口;同时放宽5+2产创政策规定,促进日资来台及台日企业合作;改善商业环境竟加强安全层面的维护。

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国发会主委陈美伶允诺会尽速处理政策建言,并协助日企在台营运。

对于不符合国际惯例、仅台湾特有的产业规范为何?八木猛在会后记者说明,主要是对「福岛县食品(简称核食)」采取进口管制,以及日本酒、烧酌等酒类商品的高关税,限缩消费选择,同时影响台日间的贸易关系,因此,工商会希望能开放日本食品进口,可以接受阶段性开放,但最终盼能“全面开放”。

此外,八木猛也提醒,今后预期会有更多日系企业进驻台湾,在取得工厂用地、环境评估等许可方面的行政程序十分耗时,也是外资企业评估来台投资时的负面因素,呼吁台政府能实现简化行政程序。

台国发会主委陈美伶响应,有关劳基法部分,劳动部已于10月31日公告草案内容,会广纳各方意见,以更审慎、全面的角度提出修正方案,以达到OECD建立安全、弹性的劳动制度,创造劳资双赢的职场环境;至于能源议题,政府针对太阳光电、风力发电及沼气发电等建立技术与财务模型,并以创能、储能、节能及智能系统整合四大面向,持续确保电力稳定供应;有关行政程序过于冗长及法规政策可能的不确定性,都已着手处理。

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