立法院今天三读修正通过产业创新条例，未来闲置工业土地经公告期2年后仍未改善，得处所有权人罚锾外，若无法在期限内提出改善计画或与主管机关完成协商，土地将强制被拍卖。
为解决「五缺」中缺地的问题，立法院今天下午三读修正通过产业创新条例，将对闲置工业土地以「先罚后卖」方式处理。三读条文明定，经主管机关盘点后认定为闲置工业区土地，若经公告期2年后仍未改善，得处土地所有权人该闲置土地公告现值10%以下的罚锾，并得通知土地所有权人于1个月内提出改善计画。
条文也明定，若土地所有权人未能依照期限提出改善计画或是与主管机关完成协商，政府可在查估该土地市价后，予以强制拍卖。
为促进新创产业发展，三读条文明定，符合一定期间设立之新创事业公司，出资总额达新台币3亿元以上、资金运用于境内达出资总额50%，又投资于新创事业达出资总额30%或3亿元（取较低者）者，可享有免扣除营所税，仅针对合伙人课综所税的穿透性课税优惠。
若个人投资经主管机关认定之成立未满2年的一家新创事业公司，且投资金额达100万元、持有该公司股票至少2年，可依其投资金额50%获得综所税之抵减额，最高抵减上限为300万元。而这也就是俗称的「天使投资人租税优惠」条款。
为促进国营事业从事研发，条文明定，国营事业办理研发研究的采购，得采限制性招标，不受政府采购法限制，研发结果可归单位所有，不受国有财产法限制。若国营事业从事创新研究预算比例连2年未达标准，须检讨。
此外，为鼓励创新研究，条文明定，未来技术入股、学研机构创作技转股，可取得当年免计入课税范围，并待移转时再据时价课税。员工奖酬股票在500万元额度内，可免计入当年度课税范围，待移转时再课税。
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