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共和党税改 几家欢喜几家愁

共和党2日公布的税改计画,影响结果可以说是几家欢乐几家愁;超级富豪、大型企业、采行“替代最低税”(Alternative Minimum Tax,简称AMT)制度的纳税人,都是这波税改的赢家;但住在高税率的“蓝州”(blue states)居民、房地产建筑商、某些小型企业负责人、慈善机构以及虽有工作却存不到钱的“月光族”,则都是恐将面临冲击的输家。

在赢家方面,这次税改新计画当中,遗产税在2024年之前将遭取消,意味着超级有钱人家未来将可以将大笔资产、信托基金让下一代继承,不必担心扣税问题。如果是依照现行制度,超过549万元的遗产,是必须缴交遗产税的。

规模庞大的美国企业,在这波税改当中获得可观的减税,公司税从原本的35%降低为20%,创下美国史上对于大型企业减税最为“大方”的纪录。另外,企业也获得许多新的减税优惠(tax breaks),例如购买所有新设备的成本开销一律可以扣除,让缴税压力得以进一步减轻。

在目前“替代最低税”的架构下,年收入超过13万元的纳税人,缴税时必须计算两次,这波税改计画当中则删除了这项制度,如此结果对富人也是有利的。以房地产大亨出身的川普总统为例,如果2005年报税时并没有“替代最低税”,他将可以少缴大约3100万元的税金。

在输家方面,包括原本享有“州税与地方税减免”优惠的纳税人,即大多数属于民主党主政的“蓝州”州民。另外,目前数百万纳税人报税时用来扣抵的房贷利息支出,税改计画当中将扣抵额度砍为一半,原本最高可扣抵100万元的房贷利息支出,未来将减为50万元。由于如此改变将影响民众的购屋意愿,许多建筑商的股价2日应声而倒。

许多经济学家以及部分民主党人士则指出,对于房贷利息扣抵做出限制是不错的构想,因为现行税制当中提供消费者的购屋诱因,其实真正受益的是富有阶级。全国低收入住屋联盟(National Low Income Housing Coalition)更指出,超过50万元的房屋贷款其实数量很少,统计显示大约只有5%的房贷案件,金额超过50万元。

代表全美大约32万5000家小型企业的全国自营商店联盟(National Federation of Independent Business)表示,并不会支持共和党版本的税改计画,因为“把许许多多小型企业远远地抛在后面”。

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