美国总统特朗普正在进行中的亚洲访问之行，最大的看点无疑是他对中国的国事访问。此时距离特朗普上任美国总统不到11个月，距离习近平连任中共最高领导人不到1个月，外界正密切关注特朗普此行的一举一动，期望能从中解读出两国对于中美关系的最新定位。
不过在盘古智库研究员、原中国外交部美大司参赞安刚看来，不能用“一次访问决定论”来看待中美关系。他在接受记者采访时表示，对于中美共同利益的判断并不以特朗普的当政，或者特朗普政府政策调整而变化；中美之间加深了解、加强战略互信也是一个长期的过程，不能在一次访问之后就给出结论。
安刚特别强调，2008年时任美国总统奥巴马的访华同样进行的顺利而圆满，但中美关系却在之后的时间里经历了“高开低走”。中国方面需要吸取教训，牢牢把握中美关系“互利共赢”的性质。
习近平与奥巴马会面时脸上的笑容并不一定意味着两国关系将朝好方向发展（图源：AFP）
关于大国关系，习近平在中共十九大党代会的报告中除了重提“大国协调和合作”、“均衡发展的大国关系框架”之外，还特别提到“扩大同各国的利益交汇点”。你如何看待这种以扩大“利益交汇点”推进两国关系，尤其是中美关系的方式？
安刚：中国方面处理中美关系，这些年来其实一直是基于一种努力寻求扩大中美利益交汇点，抑制消极面、扩大积极面的这样一种思路，因为我们感觉中美之间的这种战略矛盾，包括双方的战略疑虑、意识形态分歧、政治制度差异等等，都是很难调和的。
但是中美两个国家都在同一个全球经济体系内，都是世界上最主要的经济体，也都是比较强的国际政治力量，有各自的伙伴，特别是有很多共同的伙伴。中国在很多问题上利益也是一致或者相近的，所以无论中美之间有多大的分歧、差异，共同利益还是主要的，这是一个基本的判断。无论是奥巴马执政，还是特朗普执政，这个判断都不会变。
中美之间的共同利益要细数起来，可以拉很长很长的清单，当然最主要的是世界的和平与稳定、地区的和平与稳定，还有大规模杀伤性武器的不扩散、防扩散，防止核扩散，反恐和打击极端势力，当然更有经贸上共同利益相互交流，以及文化、人文、能源安全、打击跨国犯罪、环境与气候变化等等。
过去奥巴马政府强调气候变化是中美共同利益，讲的很多、很凶，推动合作也比较积极。现在特朗普政府退出了巴黎协定，在一些国际事务上采取退出和消极的态度，但是不等于中美之间在这些问题上就没有共同利益，或者说共同利益消失了。美国现在在全球环保、减排方面，无论国家行为还是企业行为都还是在继续进行。
所以中美这些共同利益还是在延续，甚至局部的共同利益还在不断加强。所以中美共同利益的判断并不以特朗普的当政，或者他政策的一些调整而变化。
习近平在十九大报告里面明确“利益交汇点”，实际上这个判断也是他倡导构建人类命运共同体的一个非常重要的判断基础。很难想象，如果没有美国在其中，中国和美国不构建利益共同体的话，那还有什么人类命运共同体呢？这是理念和现实的一个交点，不光是理想主义的，也是现实主义的。
中国驻美大使崔天凯表示，北京方面在为特朗普安排“国事访问”之外，还将给予特朗普“超国事访问”待遇（State Visit Plus），以让两国元首有充分时间在最高层面进行战略沟通和对话。你怎么解读这个细节？
安刚：大家都很关心这个问题，崔天凯不愧是一个老练资深的外交家，因为“国事访问+”这个提法很新颖、很形象，大家一下就心领神会，用不着太多的语言去解释。
我的理解是，它是一种有特殊安排的国事访问。中国的外交原则是讲究平等，无论大国还是小国，中国都以礼相待，都给予国事访问的待遇。中国的国事访问接待有一套标准的规程，包括欢迎仪式、机场红地毯、人民大会堂金色大厅的国宴、两国元首的会谈、总理会见等等一系列系统性的安排。当然其中还包括礼宾、安保、夫人活动、家人活动、参观游览等等一系列的活动，是非常丰富的一个体系。
从历史上看，“国事访问+”或者是超国事访问待遇其实不是第一次，并非一种新的安排，过去一直有这种。“文化大革命”期间西哈努克访华，几百万人上街欢迎，那不叫“国事访问+”吗？赫鲁晓夫访华，那些特殊安排难道不是“国事访问+”吗？即便奥巴马访华的时候中国也做了很多特殊安排，也是“国事访问+”，俄罗斯也享受过“国事访问+”。这一次，毕竟美国是中国最重要的外交对象之一，也是世界上最强大的国家，中国重视美国最高领导人来访，是天经地义的，给予一定的特殊礼遇是肯定的。
具体到这一次特朗普访华，应该是除了正式的会谈、会见之外，还会有延长的一些私人安排。比方说，以前奥巴马访华的时候，有瀛台夜话，那也是一种特殊安排。习近平4月去美国国事访问的时候，除了白宫正式会谈，还有其他的一些非正式形式的交谈。
中方这次会给特朗普准备什么特殊安排，我们需要等等看，但是一定会有。如果两个领导人之间只按日程走，那么认真坐下来谈谈话的时间也许只有两三个小时，但是如果做一些特殊的安排，比方说漫步、私人晚宴、话别等等，这些都是在其他国家都有先例的，在美国也有先例的。当然也可能会有一些新的外交创举，但不管怎么样，通过长时间人与人之间的交往、面对面的交流，来就一些敏感的、重大的、战略性的话题深入交换意见，在一种没有那么多典仪性场合的约束下，来自然地、心平气和地、推心置腹地进行交流的话，这可能是崔天凯所说的“国事访问+”的主要含义。
另外我想强调的一点是，中美关系是在长期过程中成型的，是无数次事件积累起来的，相互之间的战略调适是一个长期的过程，不能用一次访问的所谓“好”或“坏”来判断，不能“一次访问决定论”。中美之间加深了解、加强战略互信的努力是长期化的，不会因为一次访问就万事大吉了。
奥巴马2009年访问中国就是个很好的例子。那一次访问可以说中方的礼宾安排、接待安排也做到极致了，整个过程非常的顺利、圆满，但是奥巴马回到美国以后，那些对华强硬派就攻击他，说他那一趟行程毫无成果，是“叩头之旅”，导致奥巴马的国内政治压力陡然上升，对华政策也开始酝酿调整。
奥巴马访华的时间也是他正式上任第一年的年末，与特朗普这次访华的时间有相似之处。在任期第一年就迅速完成了来华国事访问，而且访问很成功，让奥巴马时期的中美关系实现了“高开”；但现在我们回过头去看，在那次访问之后，中美之间的麻烦越来越多，到后来中美关系变成了“低走”。
特朗普这次对中国的访问，我相信也一定会很成功，但中国要防止类似奥巴马访华之后的局面出现。不是说中方一定要在特朗普来访时给他什么“大礼”，中美关系的性质是互利双赢的，不能“单赢”，“单赢”的中美关系一定是失败的。
评论 (0)