日前,中国国务院金融稳定发展委员会成立,并召开了第一次全体会议。
中国政府网11月8日显示,国务院金融稳定发展委员会主任马凯在第一次会议上强调,金融系统要落实中共中央、国务院的决策部署。
国务院金融稳定发展委员会,是中国为推进金融稳定发展而即将设立的议事协调机构。

当地时间2016年11月10日,英国伦敦,英国财长哈蒙德与中国副总理马凯出席联合新闻发布会(图源:Getty)
1997年召开的中央金融工作会议确立了对金融业实行分业监管。中国证监会、中国保监会分别负责证券业、保险业的监管,中国人民银行负责银行业、信托业的监管。2002年召开的中央金融工作会议撤销中央金融工委,成立中国银监会。“一行三会”分业监管模式就此定型。
但是,分业监管模式的弊端也很明显,该监管模式按机构监管,容易因协调不足导致监管短板。为此,2013年8月15日国务院批复同意建立协调机制--“金融监管协调部际联席会议”制度,联席会议由中国人民银行牵头,成员单位有银监会、证监会、保监会、外汇局,必要时可邀请发展改革委、财政部等部门参加,原则上每季度召开一次会议,以便加强协调监管、促进信息沟通。
但该制度后来被市场视为“流于形式”,因为未赋予牵头部门实权,联席会议实际上仅起到监管部门之间沟通信息的作用,并无行政约束力。
2017年7月14日至15日,中国金融工作会议在北京召开。中国国家主席习近平在会上强调,“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”
这是在经济全球化背景下、在实现“两个一百年”目标过程中,对金融作出的新定位。会议提出,“设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”。会议还明确提出监管模式改为“功能监管、行为监管”,这标志着此前的“机构监管”将被取代。
马凯生于1946年,上海金山人;中国人民大学政治经济学系政治经济学专业毕业,经济学硕士。
1982年大学毕业后,马凯就开始从政,长期在经济部门任职。1995年后,马凯历任国家计划委员会副主任、国务院副秘书长、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、全国绿化委员会副主任、国务院第五次全国人口普查领导小组副组长等职。
2003年3月,第十届全国人大第一次会议通过国务院机构改革方案,决定改组原国家发展计划委员会,成立新的国家发展和改革委员会,马凯被任命为这一新机构的主任。
媒体曾把他和财政部部长金人庆、中国人民银行行长周小川以及原商务部部长吕福源并列为温家宝“内阁”的“四大财经官员”。由此可知,马凯非常善于经济方面的工作。
2008年3月,在温家宝第二任期“内阁”中,马凯升任国务委员兼国务院秘书长,跻身国家领导人行列,同时兼任中央国家机关工委书记;一个月后,又兼任国家行政学院院长。
2012年11月,在中共十八届一中全会上,马凯当选中央政治局委员;并于2013年3月,被国务院总理李克强提名为国务院副总理。
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