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中国基础研究怎样才能搞上去 11条建议

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十九大报告提出,要强化基础研究和加强应用基础研究。联想到本人2007年提出如何把中国基础研究搞上去的建议,现在略作重发。

1 基础研究的经费投入要做大。

一方面继续迈大步地增加基础研究经费投入,另一方面小步快跑地提高基础研究经费占R&D经费的比例。据历史数据,基础研究经费占R&D经费5%,已成为历史“规律”。

2 基础研究经费的分配要“公”。

在基础研究项目评审和经费分配上,要坚持merit-based同行评议和已发表PAPER基础,要做到四个“公”:公开、公平、公正、公信。

3 基础研究经费的管理者(部门、机构)和执行者(部门、机构),要讲效率、效益和效果

建议国家基础研究计划、项目和经费,从一些效率低、效益低、效果差的管理者(部门、机构)和执行者(部门、机构)那里转移到效率高、效益高、效果好的管理者(部门、机构)和执行者(部门、机构)那里来管理和执行。在基础研究经费上的任何腐败行为,化铺张浪费,都愧对纳税人的行为。

4 要建立公共科技项目的公共问责制(public accountability,又问效制)。

公共科技经费的管理者和执行者,不仅要对“上”——领导负责,也应对“下”——公众负责。对公共科技经费的使用,要加强财务监督。要使公众对公共科技项目有更多的知情权,参与科技,监督科技。公共科技项目要对公众有公开的交待。建议建立重大公共科技项目的新闻发言人制度。出现重大的、恶性的科学不端行为,相关责任人必须被请出来对公众有一个说法。有关部门对科研不端行为案子的处理,建议本着“抓大放小”原则。

5 基础研究要“大”“小”兼顾。

大科学项目要搞,小科学项目也要搞;大团队要建设,更要支持小团队建设;对“大人物”,可以锦上添花,但建议要对其中央财政课题经费实行封顶;对“小人物”,要雪中送炭,建议给他们经费上撒点胡椒面。

6 基础研究要既出成果,也要出人才。

基础研究的成果要努力上“书架”,也要努力上“货架”,实现产业化。出人才方面,既要出青年后备人才,也要出将才和帅才。

7 基础研究评价要善用“不出版便出局”(publish or perish)机制。

基础研究评价指标,不能光看publication(论文著作等出版物),也要看people(人才培养)、、patent(专利)、prize(获奖,如国际大奖)。对基础研究的评价,不仅要看基础研究的结果,而且要看基础研究的process(过程)。要允许失败。评价对象,不能仅仅是针对从事基础研究的人员和机构,而且要针对基础研究计划或项目或经费的管理部门。

8 要以人为本,尊重人才,善待人才

要创造一个相对宽松的工作氛围,不要让研究人员产生“过劳死”的压力。

9 基础研究要发挥竞争机制的作用,也要重视诚信和谐环境的建设。

10 基础研究要立足本土,也要加强国际合作。

11 基础研究要有顶天立地的目标,也要有开天辟地的高远境界。

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