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特朗普访华不生成结论 朝核重在沟通立场

朝核问题无疑是特朗普此次亚洲行的重头戏。访问韩国期间,特朗普再次对朝鲜喊话“不要低估美国”、“不要挑战我们”、“发展核武只会走向灭亡”,并提出中国有义务帮助解决朝核问题,中俄都应该遵守联合国安理会的决议。来到中国后,北京时间11月9日上午,特朗普两次公开呼吁中国尽快解决朝核问题;大陆党媒《人民日报》同一天发布的新闻,也提到特朗普在与习近平的会谈中表示“美方高度重视中方在朝核问题上重要作用,希望同中方合作推动半岛无核化目标”。

对此,记者采访了盘古智库研究员、原中国外交部美大司参赞安刚。安刚表示,不能指望特朗普访问中国之后,朝核问题就能有一个明确的解决方案,中美双方在这个问题上都有相互沟通的现实需要,而通过最高领导人之间面对面的、推心置腹的交流、对话,事情总会有进展。进展不是指最终的决策,而是“更多的了解对方的立场,在自己选择政策的时候更多地照顾对方的关切”。

安刚认为在朝核问题上,中美双方都有相互沟通的现实需要(图源:AFP)

记者:你认为特朗普这次访问中国期间会把朝核问题作为重头戏吗?

安刚:“朝核是重点”,这是很多人的一个基本判断,这个判断是有道理的。中美关系之间的议题单往往是很长的,但是从特朗普上台后处理对外关系的很痕迹来看,他在对华关系方面最关心的就是两个核心议题,一个是经贸——他需要明显减少美国对华贸易逆差,能够让美国企业能够更顺利地、更无障碍地进入中国市场,以便向美国国内有所交代。第二个核心议题就是朝核。

特朗普政府一上台就把应对朝鲜的“挑战和威胁”当做美国在亚太方向的首要安全任务,甚至在朝鲜第六次核试和一系列洲际导弹试射之后,他的军政高官一度在国会接受质询时把朝核列为美国最优先的外交挑战。美国国防部高级官员、国务院官员也有同样的公开讲话。

所以从美国切身利益来说,从他对中国之于朝鲜影响力的判断和期待来说,特朗普这次访华肯定是要把朝核问题当做最主要的议题之一。而且4月海湖庄园会晤,两国领导人谈朝核的时间就很长,而且是从历史经纬谈起,等于是给特朗普上了一课。之后一系列中美元首通话,还有20国集团会晤,朝核问题都毫无例外是主要议题,甚至是最主要的议题。中美元首通了九次话的,议题单上都有朝核问题,而且大多数是为了朝核问题来打这个电话。

美国判断,朝鲜将能够搭载核弹头的洲际弹道导弹投送到美国本土的能力是越来越靠近临界点,那么美国必须有所反应。美国现在处在战略选择、对策选择的关键期,是否要打、以什么方式打、大打小打,还是说不打就谈?还是拖?还是继续施压,把中国推到向朝鲜施压的前沿,要中国来分担一些压力?综合这些考虑的,美国都离不了同中国进行沟通。

换个角度来讲,中方也需要继续做美国工作,来推动美国接受双暂停和双轨并进的思路,重新打开与朝鲜对话谈判的门,和平解决朝核问题与半岛一系列复杂的问题。不光是美国有这个需要。

一个复杂的国际问题,固然分歧尖锐,但是通过一次次面对面的沟通,特别是最高领导人之间面对面的交流、沟通、对话,推心置腹的交流,总会有进展。这种进展不是说是向朝鲜施压,或者说为打朝鲜做准备,而是更多的了解对方的立场,在自己选择政策的时候更多地照顾对方的关切,更多体现这个事情本身的实际情况。

特朗普一开始对朝鲜问题并不了解,主要是通过中情局向他的汇报,或者是美国军方,还有一些学者对他描述,那些描述里边肯定有很多都是带有情绪化的东西。美国的军情部门,有相当一部分人就是想打(朝鲜),也有一部分人反对打,但如果特朗普亲自出来听一听中国人的意见,听听韩国总统文在寅的意见,他自己的态度也会逐渐发生变化。

而且从过去他同习近平的交往来看,事实上证明了他对朝核问题的认识是“be educated by the Chinese leader”,这个效果还是很明显的,否则早就盲目行动起来了。

当然,如果你期待特朗普这次亚洲之行,会在朝核问题上有一个明确的结论,我觉得不一定这么指望,我们要给形势发展一个时间,不必过于悲观。美国的判断就是朝鲜要挑战美国的安全利益,那中国就告诉他,朝鲜发展威慑能力不是为了进攻或者毁灭美国,它就是要一个名分、要一个自保。在这种情况下,中国不是说叫美国就承认它得了,要美国对朝鲜“放下武器”,不是这个意思。而是让美国在了解了朝鲜的真实意图后,知道自己到底应该怎么做,不要误判或者判断虚高。

记者:美国一直在尝试推动美、日、韩三国军事同盟,但是韩国方面一直持反对态度。但随着朝核威胁不断升级,韩国国内部分保守派政治人物已经不完全排斥三国军事同盟。你对这样的现状怎么看?

安刚:韩国外长康京和近期做的三点承诺里面有一条,就是说韩国不加入三国同盟,但这个表态不等于韩国不与美、日加强战术性的三边军事合作,因为这种合作在过去几年一直在不断加强,包括指挥系统的、包括军事行动一体化的。

当然,如果因为外长做了政治承诺,就认为韩国会与三边的正式同盟形式保持距离,我觉得这个需要先观察,现在很难做一个定论,要看地区形势会如何发展。

但是在韩国的心目中,特别是文在寅政府的心目中,有一个显著的逻辑就是说韩国的安全基石是美韩同盟,但是对外政策的一个重心是中韩友好,这个是韩国外交政策的两翼,缺一不可。他要尽量奉行一个均衡的外交,那么美、日、韩三边合作对韩国、日本来讲都是作为美、韩或者是美、日双边同盟的外延存在的,它是一个客观事实。

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