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王岐山继任者打虎手不软 习时代的中共党鞭

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中共十九大后,各种信息表明,承接之前长达5年时间的反腐整肃行动将继续强势推进——“习时代”的中国未来还会推行更加严格的“治吏”规则,中共新晋中纪委书记赵乐际称之为“要推进反腐‘压倒性胜利’”。

中共中央纪委监察部网站近日公布的消息称,在十九大后中共纪律检查部门连续将天津、宁夏、江苏官员查办落马。其中,天津落马的高官杜强曾是早前落马的前天津市长黄兴国的“副秘”。

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王岐山在担任中纪委书记后,成为海外舆论中普遍认为的中共“党鞭”角色(图源:Reuters)

政治观察人士指,赵乐际接替王岐山出任中共中纪委书记后,舆论对这个类似西方“党鞭”职位的中共官员有着浓厚的兴趣——在确定了“习近平成为党的核心”和确立了“习近平新时代中国特色社会主义思想”进入中共党章后,中纪委书记是否还需要继续扮演十八大后5年来王岐山式的政治角色给予更多的关注。

赵乐际打虎“开张”

新晋中纪委书记赵乐际在十九大就任后,在十九届中纪委第一次会议上强调,要推进反腐“压倒性胜利”。 数天后,中国各地陆续传来高官落马的消息。

仅在北京时间11月6日,一天内,中国大陆多地同时公布了本地官员落马的消息,这些消息足以让舆论相信中共反腐整肃行动并无停止的可能。

11月6日,中纪委网站公布了天津市政府副秘书长杜强,宁夏自治区交通厅厅长许学民、原厅长周舒等5名官员被查的消息。

分析指,杜强曾是黄兴国在天津主政时的“副秘”。黄兴国在2016年9月被查后,曾引发天津官场大震荡,杜强的落马显然是近期天津“肃清黄兴国流毒”行动的延续。

公开资料显示,现年55岁的杜强,是山东历城人,曾任天津市财政局财政监督处副处长;天津市财政局(市地方税务局)办公室主任、副局长、金融处处长;天津市金融工作局党委书记、局长;天津市副秘书长(正局级)、办公厅党组成员等职。

《中国纪检监察》杂志2017年4月刊文称,天津官场“立山头、搞宗派、建圈子”,黄兴国等人是典型代表。

而在黄兴国的“副秘”杜强落马当天,宁夏回族自治区亦有两位“厅官”被查。

政治观察人士指, 赵乐际打虎“开张”仍旧延续了王岐山之前的“肃清遗毒”行动,并且发出了“压倒性胜利”的指令,这无疑是对中共内部的反腐整肃运动定调——将会对此前认定的“腐败分子”和各类“遗毒、流毒”要达到了完全肃清的目的——赵乐际上任并不手软,中共党内的纪律检查行动将会比王岐山主政中纪委更严苛。

中共的“党鞭”角色

尽管中共已经铺陈了许久,在2018年中国大陆全国两会即将设立的国家监察委员会和中纪委将会是“两个机构一套人马”,但舆论更关注的是,中纪委的权利是被“放大”了,还是被“缩小”了;同时,赵乐际将会在未来5年扮演好中共的“党鞭”角色么?

政治观察人士分析称,中共将国家监察委预设为政治机构,与之前的“一府两院”并列,实际上改变的不止是国家层面的政治架构,而且在权力上赋予国家监察委更多的职能,这或许是“习时代”中国大陆政治变革中无法忽视的部分。

国家监察委虽然和中纪委是两块牌子一套人马,但在职能上,国家监察委覆盖的范围更广,管辖范围覆盖到所有的“公职人员”,而中纪委的“执法对象”仍在中共党内。

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赵乐际晋升中共政治局常委,成为习近平忠实的政治盟友(图源:Reuters)

评论认为,中纪委的权利在现实层面上是通过国家监察委放大了,但从法律层面上,中纪委保持了自己的管辖范围。

毫无疑问,中共已经建立起一个全新的“政治家集体领导模式”,习近平作为政党最高领导人正在酝酿一个宏伟的政治目标——关系到中国成为真正意义上的世界强国的梦想。

分析指,在中共最高领导人制定的政治目标实现的过程中,王岐山曾经扮演的“党鞭”角色是一种现实需要,而在中共十八届六中全会结束后,习近平的“核心”地位已经确立,并通过中共十九大完成了连任和“习思想入党章”的预定目标,赵乐际无需再成为中共的“党鞭”,而只需要赵乐际将主政中组部时熟悉中共高干的情况、了解官僚系统的运作、对高级官僚有调整经验等优势发挥出来即可。

有观点认为,中共在未来仍然需要“党鞭”的角色,党内民主制的推行过程中,“党鞭”或许能够带来党内民主化游戏规则的确立,只要中共自认为“政治家集团”执政是一种合理性的存在,就需要“党鞭”来维系党内民主的氛围,这对赵乐际来说,无疑是一个有相当难度的挑战。

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