接近北京消息透露，北京已将香港《基本法》23条立法摆上议程，目标争取在香港特首林郑月娥首届任期内完成。特首办发言人表示，无任何23条立法时间表。
中国国家主席习近平10月宣读的十九大报告中，在港澳部分不仅提出必须全面准确贯彻一国两制方针，完善与《基本法》实施相关的制度和机制，还指明“希望特别行政区政府和社会各界人士履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任，这是‘一国’原则和法治原则的体现”。
林郑月娥曾表示会为23条立法创造合适条件（图源：Reuters）
据“香港01”11月16日报道，事隔不到一个月，有消息传出，北京已将堵塞国家安全漏洞的香港《基本法》23条立法摆上议程，目标争取在林郑月娥首个五年任期完成，“但肯定是在一地两检和国歌法走完全套立法程序后才开始”。
消息又透露，港澳工作系统已开始展开23条立法的“战术”研究，包括参考今次一地两检和国歌法立法情况，例如推动步骤、民情走向、宣传策略、政治对弈等，以在日后23条立法中制订对策。消息指，2003年董建华政府推动23条立法功败垂成后，中央并没有展开后续行动，“但今次情况或有所不同，当发现香港本地立法行不通，能不能像国歌法般，由人大常委会将国安法纳入《基本法》附件三，变相令23条的框架先在港实施，再完成细致化的本地立法程序，也是研究方向之一”。
《基本法》第23条列明：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”消息强调，《基本法》的写法是香港对23条“应自行立法”，是一种义务，而非限定以自行立法方式进行。
特首办发言人回应查询时强调，至今没有任何为23条立法的时间表，行政长官林郑月娥亦已多次申述相关看法，强调一地两检、国歌法不应与《基本法》23条混为一谈。
林郑月娥在今年7月与传媒高层会面时表示，政府要扮演主动及主导角色，为23条立法创造合适条件，包括良好社会气氛，以及政府与政党之间有良性沟通等。她又称，23条是较难处理的问题，绝不能硬撼，若在不利环境下强推立法，只会“撼头埋墙”，重申会寻求最大空间做实事。
工联会黄国健表示，到目前为止未有听到关于23条立法的消息，至于中央未来会否逼香港立法，“暂时好难讲，好似最近的嘘国歌现象，中央可能有人会觉得港独问题愈来愈严重，不能任其发展，于是提出以强硬手段遏止”。黄指，日前中联办主任王志民与建制派会面时，提到香港有责任维护国家安全，“令人联想到23条立法”。
至于透过将国安法纳入《基本法》附件三，变相为23条立法，黄国健称，法理上不可说不可行，但政治冲击大，中央会评估许多因素决定，“包括是否有这种逼切性、会否变成给反对派弹药煽动市民情绪，以及管治班子有没有能力和魄力达到这个目标等”。
评论 (0)