两岸关系发展迟缓,伴随中国大陆势起与民族情绪,中国大陆网民对台已多有武统处理、解决台湾问题只是时间早晚问题的威武自信,对于中国统一终局乐观视之;但在台湾一边,却不乏有声音提醒,两岸问题不能真空于区域格局来看,两岸关系实为美中台三边关系下的一环,尽管台湾势弱,但美国老大哥的影响力仍不缺席的情况下,台湾在区域大国角力的场域竞合中,其重要性会被时而提点,并不会在政治上轻易被弃、被边缘化。这是两岸两股立论截然相反的认识。

特朗普首次亚洲行,美中两国领导人的互动引高度关注(图源:Reuters)

蔡英文15日主动于推特公开越南APEC峰会台湾代表宋楚瑜与特访普非正式会面的照片(图源:蔡英文推特)
举中国现代国际关系研究院副院长袁鹏15日在北京一场新闻茶会的发言,袁鹏认为“台湾问题今后不会‘边缘化’,台湾问题始终是中美关系中最核心、最敏感的问题,这个问题在中国实现完全和平统一之前会长时间存在,中国大陆也不会因较少提起就忽视台湾议题的重要性和敏感性”。
袁鹏的谈话,实则结合了两点外界长久以来,定位台湾于美中、于两岸的评论见解,即是反问台湾存在于美中台三边关系未来的发展上,将趋向敏感问题解决,还是议题的边缘化?简言之,台湾作为美中关系间的讨论、于中国大陆大政发展上,究竟重不重要?或能占据多大程度的重要?
根本来说,唯有重要才能谓其敏感,唯有涉及核心利益处理的,才够格成为“问题”;反之,若是以边缘化评价台湾于美中台三边、甚或区域格局的角色,则意谓容许议价空间,台湾的重要性并非不容撼动而得为筹码,那台湾自当不成为一道艰困的“问题”,而是“议题”。
但自从台湾政党轮替、蔡英文政府组成以降,不论是从破天荒的“特蔡通话”到中共十九大政治报告、再到日前特朗普(Donald Trump)亚洲行并会习近平,或是区域现正热议的“南海行为准则”磋商、还是换个包装又上市的“跨太平洋伙伴全面进展协议”(CPTPP)等,台湾都居于旁观与被动的角色。辅以台湾经济实力与前景确实不如从前、区域经济与安全格局又在过去十年间急剧变化,此消彼长下,每当区域商讨起经济整合、或美中两大国每有接触时,始终让旁观成份居多的台湾,只得陷入又一重的政经抑郁与不安,这让“弃台论”、“卖台论”、“筹码论”的说法从来不绝于耳。

蔡英文此前拜访南太平洋国家,去回程分别过境美国夏威夷与关岛,以行动寄语美台关系巩固之情,溢于言表(图源:台湾总统府提供)
但上述的争论其实多是预下且跳跃式的各言尔志,是先站稳了台湾“问题”不重要的前提,进而推导出来的“议题”,系以每单一事件观察台湾角色为基础。然而,台湾究竟是各方待处理的问题,还是各方待讨论的议题,这才更该是一个提供判断未来发展的关键:唯有美、中两大区域强权对台湾终局方案产出共识,台湾终局结果不违逆美中根本利益、又确认台湾终局地位可被交换时,台湾问题才方能不重要。
就拿评价单一事件与综观格局利益来说,两者其实存在一段不小落差,诸如区域各方互动各方事务的过程,旁观的台湾“虽不参与其中,却又存在于其中”,便是一套名实不相对称的特殊现象。
也正因为政治的特殊性,让台湾得以一种“朦胧美”的存在,于区域经贸、政治互动中“若隐若现”;隐时,则“弃台”声浪起,现时,则谓台湾战略位置不沉。因此,美国“弃台”与否,以及中国大陆真能否片面将两岸关系塑造成区域当中的一块真空,两端的论调根本系于台湾”若隐若现”的特殊现象,推论延伸而来。
但“若隐仍有若现时,若现亦有若隐状”,双方说法的主观性在凌驾客观现实条件下,都只能说对一半,而不足以大成。这或为正反方在多年热议、辩论台湾地位走向时,选择性自我遮掩、各取足以宽慰自己一瓢饮的局限;也正因双方说法刻意忽略解释敏感如何又能边缘的特殊性,才让立论与拥载者往往在一锤定音后,又得回头随着“若隐”与”若现”的浮动,继而解释与再解释,穷忙之余,亦犹如集矛盾于一身、沉溺于幻想的唐吉诃德,不可谓愚昧。
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