东盟声明显示南海对华政策重大变化

13日就已结束的东盟峰会在16日才发布联合声明。在备受关注的南海问题上，东盟彻底改变了多年来声明中相关说法的口风，显示了中国在地区政治上强势的影响力。

据报道，中国对实际几乎全境控制的南海，在名义上的所有权把握上，也正越来越接近实现。

东盟峰会联合声明没有再对中国的南海政策进行口诛笔伐

据报道，自2014年以来，在东盟峰会联合声明中一直体现的南海问题对华担忧，在2017年首次消失，展示出中国相关外交努力的成功。

本次2017年东盟峰会声明中，一部分东盟成员国和中国一起，对南海问题的表述意见是“中国与东盟的关系正在改善”。东盟整体上对中国修订的《南海行为准则》（COC）也予以了认可，并期待今后以此为依据，开展领土问题磋商。

而以前联合声明中出现的“担忧”等表达则全部消失，代之以“和平、安定、安全的维持、以及海上与空中航行自由需要得到保障的重要性得到了明确”。同时，“非军事据点化和相互信赖的强化，使得加大局面复杂化的行动已得到了有效控制”的记述也融入了声明中，等于中国在南海推进的军事建设得到了东盟默许。

报道指出，由于美国总统特朗普（Donald Trump）参加本次东盟峰会时，未就南海问题表达非常明确的观点，而中国方面也在其国家领导人习近平刚刚取得个人集权的局面中，需要营造良好的外交氛围，没有在南海争议上展现极为强势的姿态，令本次峰会的主席国菲律宾最终选择了在联合声明中，不记述南海争议内容的做法。

杜特尔特（右）对本次东盟联合声明内容的制定出力良

不仅如此，在朝核危机方面，最终发布的声明中，也没有采纳该声明草案里曾有的“巨大破坏力武器开发的推进”内容，显示出面对强势的中国，东盟正在全面屈服的态势。

对此，《日本时报》认为，美国关于南海纠纷的政策已经失败，美国政界需要承认在这些问题上的缺陷，并从中汲取教训。

分析人士认为，美国在南海的政策失败将有着重大和长久的影响。诸多盟国均对美国的威慑力和外交威力失去信心。更糟糕的是，它促使美国采取相当明显且笨拙的地缘政治平衡行动来遏制中国。