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丢掉巴拿马的不是台湾而是美国

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对于巴拿马总统巴雷拉11月17日访华,美国舆论普遍提到“台湾被巴拿马抛弃”,但中巴建交的重点绝非如此。

准确说,对于北京来说,“巴拿马抛弃台湾是结果,而不是目的”。

巴拿马投入中国怀抱,最担心的应该是美国。中国未来必将借力巴拿马的特殊地缘优势逐步扩大拉美的战略利益。

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巴拿马驻华大使馆11月16日开馆(图源:新华社)

中国国家主席习近平11月17日同巴拿马总统巴雷拉(Juan Carlos Varela)举行了历史性的会晤,并发表了联合声明,商定开启

中巴双边自由贸易谈判的可行性研究。双方在农业、民用航空、海运、旅游以及基础设施建设等方面签署19项合作协议。

习近平亦接受邀请尽早对巴拿马进行国事访问。

美国舆论普遍关注到两国经贸层面的合作,以及中国作为巴拿马运河第二大货运国的地位,但是忽略了中巴建交的大背景以及地缘政治影响,主要表现在以下三个方面。

第一,特朗普孤立主义。

转口贸易和金融业是巴拿马的经济支柱,海上贸易自然是其经济增长的重要来源。特朗普上台后单方面退出国际多边贸易协定,采取更为孤立的贸易政策,显得和经济全球化进程背道而驰。美国特朗普政府貌似“韬光养晦”的同时,中国却在全球“积极有为”。在这种背景下,巴拿马自然会将视线转向引领全球经济增长的中国,助推本国商业和海运的繁荣。

第二,西方阵营的分化。

拉美地区在小布什时期基本上被美国遗忘,奥巴马时期的美国想要重拾拉美后院,但因推销所谓的亚太再平衡战略而分心法术,最终也没有抵挡住中国在拉美影响力的提升。与此同时,美国同欧洲、拉美盟邦的关系也出现了裂痕。英国脱欧、欧债危机以及特朗普当选,让美国引领的西方共识不断瓦解,美欧社会也不断走向撕裂。

在这种环境下,巴拿马摈弃意识形态和过去的历史包袱,展现战略视野,和中国建交,符合自身利益。

第三,中国影响力的提升。

和西方凝聚力缩水形成对比的是中国“一带一路”战略的稳步推进。中国推出“亚投行”机制建设时,美国和欧洲盟邦的分歧就已凸显,而“一带一路”战略的推出再一次暴露了西方的内部矛盾,使得西方传统上享有的话语权被削弱。中国和巴拿马11月17日发表的联合声明明确提到,巴拿马将参与“一带一路”建设,促进东西半球互联互通。

巴政府曾出台许多优惠政策,吸引很多国际知名企业将地区总部设在巴拿马。中国的华为、中港湾等企业也将地区总部设在这里。中巴宣布建交后,中国港湾(China Harbour Engineering Company)就宣布斥资1650亿美元在巴拿马修建港口。

如果将巴拿马当作传统上巩固美国霸权地位的关键“咽喉”,那么今后中国也会借巴拿马自身优势和它在拉美的特殊地位推动拉美战略议程,比如中国—拉共体论坛建设。

都说和巴拿马建交,是北京的外交胜利,台湾的失败,其实不然。就这一点,台湾无需大做文章。北京绝非为了孤立台湾,才和巴拿马建交。此前台湾方面所质疑的“金钱外交”也被巴拿马总统矢口否认。中巴建交是一种历史潮流、大势所趋,也是巴拿马发展国内经济的必然需要。

所以,与其说是台湾丢掉了巴拿马,还不如说是美国丢掉了巴拿马。中美在拉美的地缘政治博弈,和台湾没有一点关系,也没有台湾的角色。真正受关注的是美国接下来采取何种举措,看管好自己的“后院”。

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