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祁连山环境污染案已有16人被批捕 最高检派员督导

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日前,最高人民检察院侦查监督厅派出督导调研组赴甘肃省对祁连山系列环境污染案进行督导调研,并提出具体督导意见。据统计,今年1月至10月,甘肃省检察机关经审查,共批准逮捕祁连山破坏环境资源犯罪案件8件16人;建议行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件23件30人,监督公安机关立案侦查破坏环境资源犯罪案件14件15人。

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与此同时,甘肃省检察机关侦监部门在服务和保障祁连山生态环境保护工作中,共向民行部门移交公益诉讼案件线索13件,向反贪反渎部门移交职务犯罪案件线索13件。

2017年1月16日,央视曝光祁连山生态环境问题,引发社会各界强烈关注。根据央视报道,祁连山自然保护区内生态破坏严重,其区域内最主要的水源——黑河架起了近10座水电站,且没有按法律规定放生态水。此外,还有人在往河渠里倾倒维修污泥和在河道边焚烧垃圾,黑河成为“下水道”“垃圾场”。

而根据今年4月13日中央第七环境保护督察组向甘肃省委、省政府反馈的督察意见,祁连山区域现有水电站150余座,其中42座位于保护区内,带来的水生态碎片化问题较为突出。

2017年7月份,中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报。通报称,2017年2月12日至3月3日,由党中央、国务院有关部门组成中央督查组对祁连山环境问题开展专项督查。通过调查核实,甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题突出:违法违规开发矿产资源问题严重;部分水电设施违法建设、违规运行;周边企业偷排偷放问题突出;生态环境突出问题整改不力。同时对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

今年8月7日,甘肃省检察院发布专门意见,将通过加大司法办案力度,为祁连山生态环境保护提供法律服务和司法保障。

根据最高检侦查监督厅有关负责人介绍,日前派出的督导组在调研中发现,近年来,甘肃省检察机关积极履行检察职能,在服务和保障祁连山生态环境方面做了大量扎实工作。特别是在今年1月16日央视曝光祁连山生态环境问题之后,甘肃省检察院及时下发了《甘肃省检察机关充分履行检察职能服务和保障祁连山生态环境保护工作的意见》,多次派出工作组,深入张掖、酒泉、金昌、武威等地保护区实地督导,采取有力监督措施,取得一定办案实效。

该负责人指出,在服务和保障祁连山生态环境保护工作中,甘肃省检察机关快速反应、积极履职,取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果,但是在此过程中也发现了一些问题和困难,比如监督缺少刚性,刑事犯罪线索发现较少;“两法衔接”信息共享平台作用发挥不够充分;当地农业开发与环境资源保护存在矛盾等。

针对调研中发现的问题,最高检督导组建议,祁连山保护区的检察机关应以辖区为单位,对祁连山生态环境资源进行地毯式搜索,由上级院加强工作指导,摸排立案监督线索,及时移送公益诉讼线索,深挖生态环境问题背后的职务犯罪线索,特别是对中办、国办通报反映的问题、中央第七环保督察组指出的、央视曝光的生态环境问题要件件有着落。同时,应向当地党委政府“借力”,积极争取支持,加大与行政执法机关负责人的沟通协调力度,提升全省“两法衔接”信息共享平台应用水平。而针对部分群众为了利益而毁林的情况,要加强宣传教育,充分发挥新媒体优势,开展主题宣传活动,适时曝光典型案例,提高群众环保意识,对于达到刑事立案标准的滥伐、盗伐林木等犯罪行为,依法严惩,形成震慑效果。

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