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党媒:中国为最大民主国 释何政改信号?

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最新一期中共党媒《求是》杂志称,当今世界上最大的民主国家不是印度,而是中国。该文并称中国业已废除了实际存在的官员终身制,实现从中央到地方各级官员的有序更替。从以往的刻意回避民主话题,到这一次的主动出击回应外间的民主期待,这释放了什么重要信号?中共在推进民主改革方面将要有什么突破?

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中共党媒《求是》罕见正面谈及民主,称中国为“当今世界最大的民主国家”(图源:AFP)

《求是》杂志是中国共产党中央委员会主办的理论刊物。最新一期《求是》杂志刊登北京外国语大学党委书记、教育部中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员韩震题为《中国才是当今世界最大的民主国家》的文章。

该文称“民主是人类文明的潮流。但走什么样的民主政治道路,没有固定模式,不能定于一尊,更不能拿西方‘标准’来评判”,西方民主仅仅是一种暂时的历史形态,美国政治已经日益走向门阀化、家族化、贵族化,其例证是肯尼迪家族、布什家族、克林顿家族几乎把持了美国政治。

文章并批评以美国为代表的当代西方民主制度,“只是资本主义政治制度在21世纪经济技术条件下的一种阶段性演进形态,其本质仍然是维护资产阶级及垄断资本利益的政治安排”;“当代西式民主在很大程度上已经异化为金钱政治和民粹主义政治。西方‘竞争式’的选举民主,最近几十年已经劣质化为不同集团攫取权力的零和游戏”。

对于适合中国的民主范式,韩震该文强调民主政治制度是多种多样的,不同国家需要根据自己的社会发展阶段、历史文化传统和民众发展需要,做出制度安排发展民主。韩震称中国业已解决了从中央到地方各级官员的新老交替,废除了官员终身制。韩震还指中国民主不仅是投票权,而且是对经济、政治、文化、社会各领域中广泛问题的民主协商;中国民主不仅是国家政治运作的层面,而且是在基层社会各方面的民主实践。

分析人士指,相较于以往的刻意回避民主话题,中共党媒此次正面谈及中国民主建设,是一个进步。这也表明中共内部意识到当今世界民主潮流的不可违逆,对于民主话题与其视而不见刻意回避不如主动探索加以突破。

有观察人士认为,鉴于中国政治民主体制改革的复杂性和艰巨性,中国未来的民主步骤和走向,一是要强化党内民主决策,历史已经证明,没有最大程度的党内民主,中共的事业将受到损害,这和目前中共树立和强化党中央权威并不矛盾。二是加速推进依法治国国家战略,这当中要转变政府职能,用法律制度的形式清晰划分政府与市场、政府与社会的治理边界,把权力关进法律和制度的笼子。三是鼓励基层社会的民主实践,在经济社会治理方面中央向地方充分下放权力,针对地方政府不作为的现状给以激励。

观察人士称,继中共出台政策强化党管高校、党管国企之后,中共十九大修订党章,加入“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,中纪委前书记王岐山今年中国两会上更是在讲话中指,只有“党政分工”没有“党政分开”。在此大背景下,中共亟待在适合中国国情的民主方面进行探索加以突破。

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