11月26日,由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院等联合主办的“中国宏观经济论坛(2017-2018)”报告会在中国人民大学举行。本次论坛的主题是“新常态迈向新阶段的中国宏观经济”。中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春发布了论坛主报告《新常态迈向新阶段的中国宏观经济》。
中国人民大学校长刘伟在论坛致辞中表示,党的十九大报告发出了新时代中国经济新信号,梳理了经济发展重点问题,定调了未来改革路线,为经济政策走向提供了重要信息,为中国经济指明了前进的方向,也为我们的学术研究提供了重要的思路。
刘元春在发布论坛主报告《新常态迈向新阶段的中国宏观经济》介绍,2017年中国宏观经济在世界经济同步复苏、稳增长政策持续发力、供给侧结构性改革全面推进、经济新动能快速成长、市场预期不断改善等因素的作用下出现了触底企稳基础上的反弹,宏观景气、微观绩效、结构调整以及新动力培育都出现持续改善的局面,整体经济呈现“稳中求进,进中向好”的超预期复苏的态势,中国宏观经济调整取得阶段性胜利。
深入研究当前超预期复苏的性质可以看到,2017年中国经济企稳总体上是政策性的、恢复性的,市场力量和趋势性力量还没有企稳,中国宏观经济呈现出以下需要重点关注的3大特征:经济企稳但难以快速反弹,稳中趋缓可能是常态;风险有所缓和但警报并没有解除,局部问题可能恶化;结构虽有所优化但面临政策退出的冲击。这些特征虽然说明了中国经济还没有开启持续反弹的新周期,中国经济新常态还远没有结束,但中国经济新常态却步入到了新阶段。
报告提出了系列政策建议,指出对于2017年宏观经济的超预期企稳要有科学的认识,要从根本上反对“新周期”观,中国扩张性的宏观经济政策还没有到全面退出的时点;必须加强对中国经济中期视角的认识和判断;中国新周期还没有开启,中国扩张性宏观经济政策还没有到全面退出的时点等。
刘元春表示,鉴于中国稳增长取得阶段性胜利、中国经济的韧性已经得到了大幅度提升, 2018年的中国宏观经济调控目标的核心应当从“稳增长”适度转向“控风险”基础上的“促改革”,2018年是全面推出新常态新阶段的关键性改革攻坚计划的窗口期。建议2018年应当延续中国财政政策的积极定位,但过快增长的广义财政赤字率应当成为财政政策调整的核心关注点,2018年名义财政赤字率依然可以确定在3%,但各类隐形化债务必须进行大幅度管控,同时高度关注美国减税带来的全球税收竞争问题。
发布会上,与会专家与嘉宾就中国宏观经济相关问题进行了深入探讨和交流。
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