第四届“两岸智库学术论坛”26日在云南昆明召开，中国社科院台研所长杨明杰会中提出，要“‘以人民为中心’”作为两岸理论指南，研究破解台湾政党轮替中出现的政治困境与恶性循环”；杨明杰此番“以人民为中心”的说法，直接与间接告诉了两件事：一则是呼应习近平十九大讲话，直接将两岸关系尝试置入中共近年“以人民为中心”的发展思想当中；二则间接反映现阶段中共检讨对台工作，对台湾蓝绿政党皆有所保留的立场。
习近平于十九大政治报告，多次提及“以人民为中心”（图源：VCG）
首先，“以人民为中心”首见于2013年8月19日，习近平在中国大陆“全国宣传思想工作会议”上的讲话，称“以人民为中心，就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点”。习近平其后也多次在不同场合，提及“以人民为中心”。
诸如2014年10月“文艺工作座谈会”、2015年10月在党的十八届五中全会第二次全体会议、2016年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班、中央财经领导小组第十二次会议、中央政治局第三十次集体学习、2016年2月在党的新闻舆论工作座谈会、2016年4月在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议、网络安全和信息化工作座谈会、2016年5月在哲学社会科学工作座谈会、2016年7月在庆祝中国共产党成立95周年大会、2016年9月在学习《胡锦涛文选》报告会、2016年11月7日在会见中国记协第九届理事会等场合，习近平都曾倡言“坚持以人民为中心的发展思想”作为政策指导的出发点。
再以2017年4月，习近平在广西考察、听取基层代表对党的十九大建议和期待为例，习近平更明白表示，“要树立‘以人民为中心’的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报导人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报导人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。
”或因习近平这番谈话应用于两岸关系和平发展，亦多有相符之处，故杨明杰特将“以人民为中心”转接至大陆未来的对台工作指导上，甚至抬升层级至“两岸理论指南”的高度，其尝试将两岸关系置纳入中共近年发展思想之主流的用意，着实显著。
国台办主任张志军于十九大后首提对台工作“六个一”，并称“只有九二共识能破两岸僵局”（图源：中央社）
其次，杨明杰又进一步认为，“研究两岸关系要始终将“‘以人民为中心’作为推动两岸关系发展、谋求和平统一的理论指南”，又称“要防止某些政党或组织的利益，凌驾于台湾民众的福祉之上、凌驾于两岸人民的幸福之上，所以‘以人民为中心’”是智库研究宗旨，也是两岸关系的底线和红线”。
综观杨明杰整段发言，表面上是向台湾执政的民进党喊话，要民进党“以人民为本”、不该续让政治意识形态的利益“凌驾于两岸人民幸福”，但杨明杰显然话中有话，言称“某些政党”却不点名直指民进党，亦有检讨过往对台政策，“让利却不予人民”的阙漏，暗批国民党的味道不在话下。
简言之，若杨明杰的说法能程度代表中共审视过往对台工作的观点，显然如今的中共对台湾的蓝绿两党都不甚信任。
面对中共俨然备妥新一轮的对台工作策略，且政策操作日益具体，配合国台办主任张志军24日于北京“两岸媒体峰会”场合，首度发表“十九大报告确认了未来大陆对台工作是‘六个一’”的说法，中共俨然于既有的两岸政治关系外，有意另辟以“人民为中心”的两岸民间社会关系发展途径。综观未来中共“以人民为中心”的各项对台政策说法，必然只会多而不会少，台湾的蓝绿两党在中共“以人民为中心”的发展思想下，还能突出多大的能动性又有效回应，或是日后值得关注的焦点。
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