2014年3月，习近平在中国河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话曾提到，古罗马历史学家塔西佗（Publius Cornelius Tacitus）提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是“塔西佗陷阱”。
北京或许正在经受“塔西佗陷阱”的考验。11月28日警方通报了北京红黄蓝幼儿园虐童事件的最新调查进展，结果引来大家的一片质疑之声。警方的最新通报内容包括：幼儿园老师刘某某针扎儿童事件属实，已被刑事拘留；涉事班级视频监控存储硬盘有损坏，现仅技术恢复113小时视频，未见虐童情况；网上所说的群体猥亵幼童、小男孩吃药视频和爷爷医生、叔叔医生脱光检查儿童身体等均系编造，造谣者已经道歉。
对于警方的通报，网上很多人提出了疑问，为什么那么寸又是存储硬盘坏了？为什么那些家长要不惜孩子的声誉造谣性侵？为什么幼儿园员工可以那么简单的关闭监控器？为什么……警方的调查通报引来更多的疑问，这样的事在中国已经成为常态，其背后反映的是民众对官方的深度不信任。
重塑政府公信力是一个艰难的过程
现在政府的公信力是一种怎样的状况？曾经大火的反腐电视剧《人民的名义》中有一句经典台词——以前老百姓不相信政府会干坏事，现在老百姓不相信政府会干好事，或许大体上说出了今天民心与政府的距离。当然这种状况不是短时间内造成的，其根源是长期以来，各地政府不断“脱离群众”权为私用，难得民心。用习近平的话说，就是“一些党员、干部宗旨意识淡薄了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。”
中国是否已经陷入“塔西佗陷阱”？还是用习近平的话回答：“当然没有走到这一步，但存在的问题也不谓不严重，必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。”习近平是清醒的，他看到了这个问题的严重性，但如何让直接面向民众的广大基层官员都形成这种清醒的认识，并重塑公信力，却是一道难题。
民众对政府的印象大部分来源于基层，没有基层官员的作风转变，要重塑政府的公信力，避免陷入“塔西佗陷阱”，很难。正所谓，“郡县治，天下安。”郡县不治，天下难安。如何改变基层政府和官员的作风？“抓四风”，强力反腐是一个途径，但这只是从消极层面着手，可以避免官员滥权堕落；如何促使基层官员积极有为，做好“人民的勤务员”，还必须有积极的治理方法。
路在哪里？落脚点还是习近平提出的推进“国家治理体系和治理能力现代化”。制度建设是根本，“把权力关进制度的笼子”“权为民所用，利为民所谋”才有可能真正变成现实。中共十八大以来，反腐、抓四风取得阶段性成果，官员的行事作风有很大改善，实事求是地说，这是可喜的成就。十九大后，习近平是否要在“治本”的制度建设上深入推进，切实规范官员的权力，重塑政府公信力，这是人们期待的方向。
当然，正如“塔西佗陷阱”不是一天形成的一样，远离“塔西佗陷阱”重塑政府的公信力也不可能在短期内取得立竿见影的效果，这需要一个艰苦努力的过程。此次人们对警方调查通报的质疑，是原来不信任政府惯性的延续，不过情况已出现一些转机，如网上已经有人为警方辩护，认为在现在整风高压的态势下警方不可能为幼儿园背锅，引火烧身。这说明习近平对官员的治理已经一定程度上为政府赢得了公信力，或许北京已经走在远离“塔西佗陷阱”的路上。
何时中国执法者能重建公信力，官方的结论能够做到一锤定音，获得国民的广泛认可，这一切取决于未来5年、10年、20年，中国政府迈向治理现代化的决心和能力。
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