中共与世界政党高层对话会12月1日进入第二天,中国国家主席习近平将与会发表讲话。这场名为全球政党交流的会议虽然是以往中共与世界对话会的升级,但随着主办者越来越官方,会议本身也越来越带有国家外交性质。

中方安排政党大会与会者参观砥砺奋进的五年大型成就展(图源:VCG)
纵观议程不难发现,会议有三大目的。
第一是介绍中共。12月1日上午组织与会者参观“砥砺奋进的五年”大型成就展,12月2日上午召开“新时代的中共与世界”:十九大精神专题研讨会,意在宣传和解释中共。这一部分属于大外宣的层面,和以往对话会介绍中共的目的一致。比如2014年对话会就专门讨论了中国改革:共性与特色,多元与共识,竞争与共赢。2015年谈中共的反腐败斗争从严治党。
第二是执政经验交流。12月2日下午的平行分组会,加强政党建设:政党的挑战与未来,建设美好国家:政党的实践和经验,没有超出政党经验交流的范畴,与2015中共与世界对话会举办“政党治理与地方发展”学术沙龙,组织考察基层党组织建设的性质相同。2016年对话会期间举行中非政党理论研讨会也是政党经验交流。
第三是中国外交。这次会议的主题是“构建人类命运共同体、共同建设美好世界:政党的责任”,人类命运共同体早已上升为中国的国家外交宣言。中国在诸多的外交场合都提到构建人类命运共同体。
12月2日下午的分组会共建“一带一路”:政党的参与和贡献,构建人类命运共同体:政党的角色和责任,是在从政党的角度来为“一带一路”和命运共同体理念的推行铺路扫清障碍。
纯外交理念或者中国外交规划的提法出现在政党大会,这说明大会已经不是单纯的交流政党经验和执政思路,而是为中国整个外交大战略服务,为中国当下的国际理念宣讲服务,紧紧围绕国家利益来推进。这是这场看似务虚会议中的务实部分。
中共与世界对话会一开始举办仅仅是介绍中共和交流执政经验,最典型的是2014年和2015年的会议。从2016年会议的主办方变为中联部开始,在以往介绍中共和交流政党经验的基础上开始添加北京想要表达的内容。
2016年的会议就讨论了全球经济治理相关话题,是当年杭州二十国集团领导人峰会(简称:G20)上中国提出相关经济治理方案的延伸。这是以政党为切入点来推进和宣传中国的经济主张。
从2016年开始增加谈中国的全球经济主张,到2017年增加谈中国的全球政治主张,中联部这个看似中共与其他政党的联络者逐步在国家整体外交中角色凸显。
对于此次全球政党大会召开,中国官方媒体大都将此定义为十九大后首场主场多边外交。中联部而非外交部扛旗规模宏大的主场外交大旗本身亦意义非凡。这或许暗示了北京在外交安排上的重大变化。
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