北京市大兴区聚福缘公寓火灾仅12天后,北京时间12月1日凌晨4时许,天津市城市大厦38层发生火灾,已致10人死亡。当无辜的生命逝去,悲伤再一次拷问这两座城市:城市治理的短板怎样才能补全……
火灾,又是火灾
公开资料显示,天津城市大厦隶属于天津隆融置业有限公司,坐落于天津繁华的金融中心友谊路,毗邻市内主要的商业区(南京路和小白楼)、工业区(西青开发区、天津经济技术开发区)、梅江高档住宅区以及天津滨海国际机场。项目涵盖高品质办公楼宇、服务式公寓等。
可见,与北京发生大火的“廉价公寓”不同,天津市起火的城市大厦不仅是手续齐全、合法合规的建筑,而且还有着“高品质办公楼宇”的鲜明标签。目前,中国国内官方媒体对此事件的报道还非常简短,对于相关责任人则表示“已被控制”,天津消防河西支队称“经初步核实,起火物为内装修材料”,此外再无更多细节。

天津城市大厦发生火灾,市委书记李鸿忠表态,整治排查或成下一个北京(图源:VCG)
中国消防网统计,近十年中国全国共发生高层建筑火灾3.1万起,死亡474人,直接财产损失15.6亿元人民币(1元人民币约合0.15美元)。其中,易燃可燃外墙保温材料、建筑消防设施缺失损坏和消防安全管理不到位是造成火灾的三大主要原因。
两场大火的背后,至少可以得出三点结论。其一,整治排查的目标不只是城市边缘的“自建公寓”,而是应该覆盖到整个城市每一栋建筑的每一处角落;其二,整治排查不应该是每一次发生火灾之后的“运动式”行动,而应该是渗透进日常工作生活的每一天中;其三,整治排查不能只靠人来完成,能否建立起有效的预防制度并严格执行下去,把火灾隐患消灭在萌芽阶段才是当地政府执政水平的试金石。
北京是天津的“前车之鉴”
北京市在大火发生之后,开始了大量拆除违建公寓的行动,毁誉参半。赞成派重在一个“理”字,强调“大局意识”、“城市发展规律”等,为政府的整治决心和铁腕手段喝彩;反对派重在一个“情”字,强调“人文关怀”、“城市包容、多元”等,对政府治理方式的急躁、简单、粗暴感到失望。
北京市委多次开会、表态,并在官媒发文,被指为舆论“灭火”……然而,舆论不但没有消声,反而围绕“低端人口”问题持续发酵……随后有人发现在中国最大社交软件微信的对话框里已经无法发送“低端人口”这四个字,于是围绕政府网络监管问题又引发一场风波……
天津市委书记李鸿忠在接到火灾消息后作出的批示是“要及时如实公布权威信息”、“要举一反三,迅即在全市进行普查和预防整改”。可以预见,在未来的一段时间里,天津版的“大排查、大清理、大整顿”行动也将陆续展开。
同样的突发事件,北京可以说是为天津提供了“前车之鉴”,如何有效排除安全隐患、破解安全与利润的“零和博弈”困局、争取到各方利益的最大公约数、避免舆论风波升级是天津市领导层面临的一大挑战。
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