美国政府在11月30日正式宣布拒绝承认中国的市场经济国家地位。与此同时,特朗普政府也暂停了中美全面经济经济对话,暂停原因在于特朗普抱怨两国间存在巨大贸易失衡,并称北京方面的经济自由化努力已经逆转。
中国在WTO协定中的“非市场经济地位”于2016年12月到期之际,美国奥巴马(Barack Obama)前政权与欧盟(EU)保持一致步调,表明了不承认中国市场经济地位的立场。
随着特朗普(Donald Trump)政权再次推迟承认中国市场经济地位,中美的贸易摩擦或将进一步激化。

特朗普开始在对华贸易问题上向中国“发难”(图源:VCG)
在此之前,11月28日特朗普政府已经对中国铝合金板材发起了新一轮贸易攻击,这被外界看作是美方正准备打响一场贸易战争的前哨战。
美国之所以拒绝承认中国市场经济地位,原因很简单,如果中国获得市场经济地位,要向中国征收惩罚性的反倾销税的难度会大很多。
这也反映了特朗普上台之后“美国优先”的思维模式。向中国开刀,目前已经成为特朗普政府的一个选择,就贸易问题施压中国,从而扭转中美之间的贸易逆差问题。
美国《华尔街日报》认为,这场交锋关系重大,如果一国被贴上“非市场经济”标签,将意味着其他贸易伙伴可以更自由地对这个国家征收高额关税,依据则是这个国家的政府干预行为会造成市场扭曲,给自己国家的生产商带来不公平的竞争优势。
根据《华尔街日报》的报道,经济学家估算,美国和欧盟将中国视为“非市场经济”国家已经让中国制造商在出口方面损失几十亿美元,他们的部分商品要缴纳远高于100%的关税。
除了中国之外,在特朗普提出的“美国优先”政策下,美国与美洲贸易伙伴之间的紧张关系也在加剧。特朗普扬言要取消现有贸易协定,并采取更加激进的行动遏制世界各地对美国的出口,包括欧洲等盟国对美国的出口。但一位参与起草这份文件的美国高层官员指出,在WTO框架下与中国的较量中,美国一直在和欧洲磋商,之后达成共识。
美国智库国际战略研究中心中国研究项目副主任甘思德(Scott Kennedy)在《美国之音》上撰文指出,欧美做出这样的决定主要是基于经济考虑,给予中国市场经济地位,就会给予中国产品更多的优势。因此,对这些国家的产品不公平。所以美欧在这个问题上是不会改变的,除非WTO做出裁决。
除了不承认中国市场经济地位之外,美国还暂停了中美全面经济对话。特朗普政府经济事务方面级别最高的外交官马尔帕斯(David Malpass)接受英国《金融时报》采访时表示,中美全面经济对话(CED)处于“停滞”状态,目前没有重启商谈的计划。之前两国在7月份进行的对话没有取得任何切实进展。
美国首次公开拒绝承认中国市场经济地位,这是个之前已被预料到的结果,并不令人讶异。特朗普政府向WTO最新提交的文件,只不过是把各方长期以来围绕中国“市场经济”地位的牌局,打成了明牌。
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