加拿大总理特鲁多12月4日已经正式开始访华,这是他2015年上台以来第二次访华。而加拿大前总理哈珀2006年1月赢得大选后,直到2009年12月才到访中国,特鲁多上台后明显展现出了不同于此前政府的做法。

李克强(左)与特鲁多在2016年实现了两国领导人一个月内的互访(图源:新华社)
特鲁多(Justin Trudeau)2016年8月访华后不到一个月的时间,中国总理李克强就回访,两国领导人都已经实现了互访。而今,十九大刚刚结束,他访华又是因为什么?
无论是从经济总量还是地缘政治层面,加拿大都是一个不可忽略的存在,但中加关系不温不火是一个不争的事实。哈珀(Stephen Joseph Harper)时期对华展现出的不友好的姿态,从激烈批评中国的人权问题到在总理府高调会见达赖喇嘛再到拒绝出席2008年的北京奥运会,让中加关系更为冷淡。
哈珀从2011年起就多次邀请习近平访问加拿大。当年12月16日,哈珀就曾向时任中国国家副主席的习近平发出个人邀请函,希望习近平在访美期间顺访加拿大,但习近平回信暗指时机不合适。2012年12月,哈珀致函习近平祝贺他就任中共总书记,再次邀请其早日访问加拿大。习近平上任后多次到访北美的美国和墨西哥,奇怪的是他都略过了加拿大。
并且,从G7中其他国家与中国的关系来看,除了因为历史问题、东海问题等迟迟不能缓解的中日关系外,中英进入“黄金时代”,中德、中法关系保持平稳发展,习近平也到访美国和意大利。但习近平何时访问加拿大一直没有下文。

特鲁多在对华问题上展现出了务实态度(图源:Reuters)
当G7中的老牌资本主义国家都在努力改善对华关系,甚至日本首相安倍晋三在国际重要场合见缝插针都要实现与习近平的会晤时,加拿大迟迟不能改善与中国的关系是落后的一步。特鲁多上台一年多时间打破哈珀时期的惯例和外交思路即出访中国,如今,中共十九大后,加拿大迅速实现与北京的对接是为了弥补此前在对华问题上的短板,修复两国冷淡的政治关系。
从加拿大所面临的国际环境来说,这种政治关系上的修复是必要的。如果说哈珀时期不怕加中关系恶化是因为美国可以为其兜底,毕竟美加在战略、贸易等问题上步调一致,甚至加拿大也可以成为美国围堵中国的一个棋子。
但美国总统特朗普(Donald Trump)上台后,加拿大与美国之间的关系则出现了不少问题,最为明显的就是贸易。特朗普不止一次将北美自由贸易协定(NAFTA)描述为“灾难”,4月,他一度放风称美国要完全退出该协议。尽管这一计划因美国内阁温和派的力劝而暂时搁置,美国仍旧在试图重新调整该协议的内容。

加拿大与美国在贸易、移民等问题上矛盾凸显(图源:VCG)
至于包括加拿大在内的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)也遭到特朗普政府的撕毁,特鲁多在出席亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间搁置TPP的改良版——全面进步跨太平洋伙伴关系协议(CPTPP)也说明,加拿大正在慎重考量当下的贸易环境问题。
作为加拿大最大的贸易伙伴,美国出现的诸多变数都值得加拿大警惕,“鸡蛋不能放在一个篮子里”,特鲁多不可能不懂得其中的道理,2016年8月底加拿大终于宣布加入中国主导的亚洲基础设施投资银行、并与欧盟签署自由贸易协定等等都是为了降低美国政府换届带来的消极影响。而中加也在9月宣布正在进行一个自贸协定的可行性研究也是其中的一步,毕竟中国是加拿大第二大贸易伙伴,特鲁多今天着急访华也是看中了北京在贸易问题上可以成为一个重要的合作伙伴。
而从加拿大国内的经济来看,加拿大的GDP总量在2013年达到了18,000亿美元,也是从这一年开始,加拿大的GDP总量一直在下降,2016年为15,000亿美元。同时,加拿大GDP增速也放缓,由2013年的2.48%降至2016年的1.3%,缩水近一半。这样的现实在逼迫特鲁多采取更为务实的姿态,当美国愈发是一个不确定因素时,加拿大选择与中国合作就不失为一个好的选择。
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