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习近平贺信释放中共互联网三大新信号

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中国官方主办的第四届世界互联网大会开幕12月3日在浙江杭州开幕,开幕式由中国网信办主任徐麟主持,新任政治局常委王沪宁发表演讲。

中共总书记习近平虽然未能亲临现场,但出席会议的中共中央宣传部部长黄坤明读出了习近平的贺信。分析人士指出,此次大会与以往三届相比,至少释放出三个较为明确的信号。

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中国官方主办的第四届世界互联网大会开幕12月3日在浙江杭州开幕(图源:VCG)

第一,网络主权成为关键词。

在这次大会上,无论是习近平的贺信还是中共政治局常委王沪宁的致辞,都在着重强调一点,就是网络主权。习近平明确说:“尊重网络主权,发扬伙伴精神”。可见,在中共领导层眼里,对互联网领域的监管已经不仅仅是舆论、民意、宣传这一层级和范畴内的事,而是上升到捍卫国家主权的高度。

事实上,中国政府在互联网领域强调主权的动作已经有很多了,比如2017年6月1日,中国开始施行《网络安全法》,要求"关键信息基础设施"运营商在中国境内储存个人信息和重要商业数据,并向安全机构提供"技术支持",以及通过国家安全审查。2017年1月,中国工信部禁止个人用户自行建立或租用虚拟私人网络(VPN),2017年7月,中国政府又要求包括三大国营电讯商在内的电讯商公司,于2018年2月1日前禁止个人用户使用VPN。无论是通过立法还是行政手段,中国对网络主权的强调都是清晰明确和持久的。

第二,互联网领域的主场外交。

自中共十八大开始,以习近平为核心的中共领导班子就开始越来越多地强调主场外交,如举办亚信峰会、APEC峰会、G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界对话会等,中国在频繁地向外界传递的一个信号就是:主动。

而世界互联网大会就是中国在互联网领域的主场外交。此次大会,习近平在贺信中连用四个共同(发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享)强调中国在互联网领域对发挥自身影响力和领导力的渴望。

第三,从“概念宣传”转到“务实推介”。

对比前三届世界互联网大会习近平的发言可以看出,这一次的讲话中首提“建设网络强国、数字中国、智慧社会,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,发展数字经济、共享经济”等这些具体名词。

与之前抽象的“推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标”这些标语式内容形成鲜明对比。这体现出世界互联网大会或许将会从“概念宣传”转到“务实推介”上来,比如共享单车就被认为是“互联网+交通运输”在政府支持下快速占领市场的一大成功案例。

北京方面称,互联网主权赋予每个国家监管本国互联网的权利,中国已实现这一愿景,运行一个对与境外连接实行严格限制的系统。《产经新闻》称,中国在大幅度强化互联网管制,实际上旨在掌握国际网络主权。法国世界报评论指出,世界互联网大会的召开是中国对外舆论战的一大成功,北京因此不再因其网络封锁政策而在国际舞台处于被动。

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