美国总统川普预料将承认耶路撒冷为以色列首都。由于耶路撒冷是犹太人、穆斯林和基督徒的宗教圣地，以国宣称拥有主权，不为国际社会承认，川普此举料将引爆高度争议。
美国总统川普预料将承认耶路撒冷为以色列首都，此举料将引爆高度争议。图为耶路撒冷一景。（中央社档案照片）
以下是美国有线电视新闻网（CNN）解析此举之所以引发全球性争议的原因。
承认耶路撒冷为以色列首都攸关重大
耶路撒冷最终地位悬而未决，一直是以色列和巴勒斯坦冲突中最棘手和最敏感的问题。一旦美国承认耶城是以国首都，将被视为偏见，迳行决定应留待磋商的议题，摒弃国际间对这座圣城的共识。
美大使馆怎么搬
逻辑上，美国大使馆迁至耶路撒冷可以很简单。华府在当地已有一个领事馆，大使馆仍在特拉维夫。最简单的作法，就是两处名称互换，大使馆换至耶城，领事馆改到特拉维夫。
此举将推翻70年来的国际共识，在耶城以外的地方也将感受到冲击。不少人认为，此举实际上意味着实现以巴和平的行动告终。
历史脉络
联合国1947年通过分治决议，将耶路撒冷视为可分割的国际城市，但在1948年，以色列独立后一年爆发的战争，导致耶城东西分裂。1949年战后签下停火线「绿线」，由以国控制西半部，约旦则掌控包括旧城的东半部。
何时改变
1967年六日战争期间，以色列占领耶路撒冷东部。直到现在，整个耶城都在以国控制下。以国在5月底或6月初庆祝「耶路撒冷日」。但巴勒斯坦人和国际社会许多人仍将东耶路撒冷视为未来巴勒斯坦人建国的首都。
耶路撒冷人口组成
根据智库耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute），耶城居民约85万人，当中37%是阿拉伯人，61%是犹太人。另外1%是阿拉伯基督徒。
哪些国家曾在耶路撒冷设大使馆
1980年以前，荷兰和哥斯大黎加等国曾在耶城设大使馆。但在1980年7月，以色列通过一项法案将耶城视为统一后首都。联合国安理会宣布以色列违反国际反法，通过决议案谴责以国并吞东耶路撒冷。
2006年，哥斯大黎加和萨尔瓦多加入全球其他国家行列，将使馆从耶城迁至特拉维夫。
当前全球有86国把驻以大使馆设在特拉维夫，设在耶城的国家则是0。
某些国家仍在耶城设领事馆，其中包括美国，但华府设在西耶路撒冷，英法等国则设于东耶路撒冷，担任在巴勒斯坦领土的主要代表。
美国立场
美国从未在耶路撒冷设大使馆，但在1989年，以国开始把耶城一块地租给华府，作为新大使馆用地。这项租赁合约为期99年，每年租金1美元。这块土地迄今未开发，仍是一片空地。
美国国会1995年通过一项法案，要求美国将大使馆迁至耶城。赞成者说，美国应该尊重以色列的选择，并予以承认。
美国大使馆为何没搬
自1995年以来，美国历任总统克林顿、小布什和欧巴马都以国家安全利益为由，拒绝搬迁使馆，每6个月签下中止令，回避迁移使馆。
以色列的反应
以色列赞许川普在竞选时开出将把使馆迁至耶路撒冷的承诺。其中声音最大者或许是耶城市长巴卡（Nir Barkat），巴卡在川普就职前几天发起一项活动，敦促川普兑现承诺。
巴勒斯坦人反应
巴勒斯坦领袖坚称，美大使馆迁至耶路撒冷违反国际法，重创中东和平。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）转而求助俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）和约旦国王阿布杜拉二世（Abdullah II）等国际领袖施压川普，要他回心转意。
巴勒斯坦解放组织（PLO）暗示，美国大使馆一旦迁至耶城，他们可能考虑撤销承认以色列，并撕毁双方所有协议。
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