因连续发生朝鲜渔船漂至日本海沿岸的事件，日本政府内对海岸对策的担忧不断增强。朝鲜半岛一旦出现有事事态，诸多难民涌向日本所产生的混乱就会变成现实。在日本国会审议中，已经有呼声要求彻底防止朝鲜间谍混入渔民等事态的发生。
日本担心朝鲜间谍混入渔民（图源：Reuters）
12月6日报道，在北海道松前町的无人岛松前小岛临时避难的朝鲜木船被认为是朝鲜人民军下属的船只。该船悬挂的标牌上用朝鲜语和数字写着“朝鲜人民军第854军部队”。在朝鲜，军队也从事农业和渔业等生产活动。北海道警方将向木船上的10名船员了解相关情况，调查其身份及落入避难境地的原因和经过。
另一方面，5日上午，在新潟市东区的新潟机场近海，机场事务所的工作人员发现了被水淹没状态下漂流的木船。后来，木船撞上了机场北侧的防浪堤，遭到严重毁坏。据称，日本海上保安厅的直升机在附近海域发现了两具遗体，但因天气恶劣，未能进行打捞和收容。
这一时期的日本海风大浪高。11月初，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》提出了“冬季捕鱼战斗”，督促人们增加捕鱼量。加上朝鲜粮食严重短缺，联合国的制裁又进一步雪上加霜。日本圣学院大学教授宫本悟分析称：“渔民为了一本万利冒险出海，结果因船只性能差而最终有去无回”。
接二连三漂流至日本的木船大部分为十几米长，比金属制的船只小，设计也相对简陋。木质的材质难以反射电波。由于被卷入日本海的波浪后，露出水面的部分较少，所以日本海上保安厅巡逻船的雷达难以捕捉到。
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