行政院会今天通过矿业法修正草案，包括业者须补办环评，及申请新矿业用地和矿权展限时须符合原住民基本法21条等六大重点，草案将送立院审议。未来完成立法后，亚泥等66个矿区须补办环评。
行政院会7日通过矿业法修正草案，未来完成立法后，亚泥等66个矿区须补办环评。图为亚泥花莲新城矿区。（中央社档案照片）
行政院发言人徐国勇转述，行政院长赖清德在院会中指示，矿业法修正草案要依循原住民基本法的精神保障原住民族权益，并就开采量进行管制，也新增了环境保护监督机制，同时落实信息公开及保障公民参与。未来矿产资源定位以供应「内需」为主轴，以促进经济及环境的永续发展。
矿务局长徐景文上午出席行政院院会后记者会，说明矿业法修正草案的六大重点。
第一是删除不合理条款，包括删除有争议私有土地业者可提出租金后先行使用的第31条规定（即外界俗称的「霸王条款」），以及跟业者申请展限遭驳回可向政府要求补偿补的第47条。
第二是强化环境保护，未曾做过环评的矿业用地，须分级分阶段补办环评。矿业用地面积若大于2公顷的矿场，最近5年内年平均生产量大于5万公吨以上的大型矿场，须在修法通过后3年内补做环评，包括亚泥、润泰的两个矿场、宜大、荣丰跟台塑等六大矿场适用此规定；年产量小于5万公吨的60个矿场，则在5年内补办。
徐景文说，环评期间可继续采矿，但应依法办理相关安全措施，要是业者没在期限内补办环评，或经环评审核不应开发者，将废止矿业用地。
第三是加强矿场管理，申请新矿权或展限时，需核定当次采取量、年度施工计画，落实总量管制，且业者须办理矿场的安全防灾措施；未依规定采矿或办理防灾措施的业者，可罚款新台币20万到100万元，情节重大者可废止矿业权，不改善者在办理展限时将驳回申请。
第四是落实原住民权益，新增矿业用地及既有矿业用地申请展限时，都要落实原住民基本法21条，也就是符合「应谘商并取得原住民族或部落同意或参与，原住民得分享相关利益」的规定。若业者申请展限时，未落实原基法，可按次处罚业者暂行停工一至三个月，直到改正完成为止。
徐景文说明，台湾的大理石矿有七成位处原住民传统领域中，都要践行原基法相关规定；当前有50几个矿场正在申请矿权展限，因为当前新法尚未完成立法，在落实原基法21条方面，原则上适用旧法；若审核期间新法修正通过，部分将以法律上「从新、从优」的原则，适用有利于业者的规定。
第五个重点是开放信息与参与，申请矿权、矿业权展限时需信息公开30天，并由业者办理说明会。
第六则是提高矿产权利金缴纳比率，石油及天然气矿提高为10%至50%，其他矿种为5%至20%，草案明定部分矿产权利金作为回馈经费，让矿区所在居民可优先受惠。
在赖清德指示矿产以供应内需为主轴方面，徐景文说，当前外销比例约20%，未来将逐年降低到15%，以提供国内需求为主轴。
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