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解码中共权力层:韩正的新挑战

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12月5日,新任中共中央政治局常委韩正终于露面,会见了台湾民主自治同盟第十次全盟代表大会暨纪念台盟成立七十周年大会的与会代表,并代表中共中央致贺词。这其中透露了怎样的信息,韩正未来将扮演怎样的角色?

从常委的排序来看,名列第七的韩正应该会出任中国国务院常务副总理,也就是接替现在张高丽的角色。在常委名单未出来之前,海外很多媒体猜测韩正将接替俞正声,出任中国政协主席,但常委人选排序尘埃落定后,这种观点一度归于沉寂。

不过由于前一段时间汪洋多次参与中国重要的经济活动,人们再次猜测汪洋将担任中国常务副总理,韩正担任政协主席,打破了原有的中共常委排序。这种猜测或有一定的可能性,不过可信度不高。其原因有两点,一是汪洋仍是现任的国务院副总理身份,其参与重要经济活动很正常。二是如香港《星岛日报》所报道,栗战书、韩正两位新常委之所以深居简出,是为了维护即将交班的张德江、张高丽的威信。

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韩正出任常务副总理的可能性更大(图源:新华社)

其实从韩正出身上海市委书记看,由他担任国务院常务副总理十分正常,具有一定的历史传承性。分别于1993年和2003年出任国务院常务副总理的朱镕基和黄菊,都曾担任上海市委书记。在1995年至2003年,担任副总理八年的吴邦国也是由上海市委书记升任。可以说,由上海市委书记担任副总理已经成为中国政治的传统。

形成这种传统很好理解,因为上海是中国第一大城市,也是中国经济最发达的地方。领导最发达城市的上海市委书记自然有很多优点,如面向全球,视野开阔;站在经济改革最前沿,具有丰富的经济发展经验;易形成现代化思维,能够深刻理解中国经济未来发展方向等等。所以,原上海市委书记韩正出任国务院常务副总理,符合中国经济发展的需要。

有评论认为,未来五年,经济将是习近平最主要的着力点。那么,如果明年韩正出任常务副总理,他将在哪些方面协助习近平开展经济布局?从过去五年的发展战略看,一带一路,京津冀协同发展,深化自贸区改革,推动经济转型升级等经济改革,仍将是韩正需要用力的地方。

一带一路是习近平提出的重要国际协同发展战略,它不仅有利于中国企业走出去,实现中国经济发展的全球布局;也有利于参与一带一路的其他国家改善基础设施,推动各国经济持续发展;对构建习近平提出的“人类命运共同体”具有重大示范意义。应该承认这一发展战略刚刚起步,期间遇到很多问题,有待韩正等中国领导人继续寻找最优合作发展方法。

从中国国内来说,京津冀协同发展是习近平努力推动的发展规划,为此他提出了建设雄安新区的概念,并将此定调为“千年大计”,可谓目标宏大。但如何推动京津冀一体化,问题繁多;雄安新区建设如何从规划变成现实,将习近平提出的发展规划落到实处,这是未来五年韩正要面对的主要问题之一。

2013年9月27日,上海成立中国首个自由贸易试验区(简称自贸区),目前已增加到11个。建立自贸区确实一定程度上推动了中国经济的改革发展,但也有不少人质疑其效果有限。如何回应质疑,继续深化中国经济改革开放,实现中国经济的转型升级,这仍是韩正未来五年要为之奋斗的主要目标。

改革路漫漫,道路多艰。韩正如不出意外于明年两会后出任中国国务院常务副总理,他身上的担子很重。未来五年如何为中国的现代化建设贡献智慧,这应该是近来鲜有露面的韩正时刻思考的问题。

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