韩国总统文在寅12月13日访华在即，在青瓦台接受了中国中央电视台的专访。面对摄像机镜头，文在寅坦陈——中国因“萨德”雷达的性能担忧，“萨德”会有损中国的安全利益，对此韩方也有必要换位思考；今后韩国将格外注意不把“萨德”使用在防御朝鲜核武和导弹以外的地方，不会损害中国的安全利益，美国曾多次答应遵守在此问题上的承诺。
文在寅亦表示，韩国方面一再反对美国盲目动武，但美国却日益表现出不惜对朝鲜展开军事打击的姿态。
朝鲜11月29日进行“火星-15”试射后，美国迅速摆出加大军事威慑架势。12月4日，代号为“警惕王牌”的空中军演由美韩举行，F-22、F-35战机、B-1B“枪骑兵”远程战略轰炸机纷纷出场，增加了浓厚的实战意味，释放出强烈的威慑信号。
文在寅于12月8日在青瓦台设宴海军陆战队。拥有独立自主的军队，一直是韩国进步派政府的目标（图源：VCG）
12月3日，美国国家安全顾问麦克马斯特（H.R. MacMaster）公开表示，美国总统特朗普“在必要时”将采取单方面行动，以处理朝鲜不断增强的核威胁。12月6日，文在寅在青瓦台重申，韩方已向美国坚定表态，决不容许未经韩方同意在朝鲜半岛采取军事行动。
事实上，从部署萨德时，美韩分歧就已经暴露，而朝鲜一系列动作之后，对于半岛安防考虑的美韩分歧就更进一步暴露。也正是基于此，恐怕这也进一步推动文在寅政府作战独立性的考虑。
一直以来，在两韩问题上，文在寅政府态度是明确的——主谈不主战，如果韩国能实现独立的国防，实现他所说的“国防改革”、“责任国防”等一系列竞选承诺，这将是半岛非常积极的信号。
回望过去数年，韩国收回作战指挥权的问题可谓是一拖再拖。卢武铉执政后，积极推行“自主国防”政策，并于2006年9月正式向美国提出收回战时作战指挥权，也得到美国认可。按照达成的协议，美方将于2012年将指挥权移交给韩方。
可接下来就笑话了，李明博和朴槿惠政府均拒绝收回这一权利。2014年10月韩美安保会议上，双方将原定2015年12月的移交时间延期并没有明确具体时间。2016年8月韩美安保会议上，双方商定将战时作战指挥权的移交时间再次推迟。
直到文在寅走马上任发生了变化。早在文在寅上任伊始，在青瓦台宴请全军主要指挥官时就曾表示，尽快构建收回战时作战指挥权的条件，韩军掌握韩美联合防御的主导能力是关键。韩美将于2018年起分三个阶段推进战时作战指挥权移交，即截至2018年底在现行韩美联合司体制下，构建韩军独立基础；2019年起由未来联合军司令部实施韩美联合军事演习验证韩军是否具备收回指挥权条件；2025年以前完成移交工作。
而最近的消息显示，韩国国防部向国政企划咨询委员会报告称，将推进把战时作战指挥权移交时间提前至文在寅任期内，即2022年之前。
提前收回战时作战指挥权，固然是韩国尽快实现国防自主的重要一步，但从根本上看，这也是加快韩国军力提升的重要一步，其中包含着军方重大利益的加速实现。从文在寅上任以来的迹象看，文在寅的政策取向与韩国军方的利益取向之间已经达成了某种程度的契合。
关键问题在于，韩国目前针对朝鲜的全部军事战略情报、70%的战术情报仍依赖驻韩美军提供，即便美韩联合对朝信号和图像情报侦察活动也完全由美方主导，韩军大部分威胁朝鲜纵深的武器均为美国提供。
不过与日本在国防方面极度依赖美国的情况不同，韩国更有意愿，也更有条件向美国谋求更大的独立度。这不仅是根于大韩民族性格中对尊严的高度重视，更是根植于朝鲜半岛的历史，也是由半岛当下危急的现况所决定的。
因此，围绕作战指挥权的表态其实还只是表象，问题的真正核心在于韩国作为一个主权国家，能否在事关自己生死的问题上，拿到属于自己的主导权。
评论 (0)