立法院院会今天三读修正通过公民投票法部分条文，大幅下修公投提案、成案及通过门槛，有效同意票达选举人总数1/4以上即为通过；废除公审会、18岁有公投权，并可不在籍投票。
立法院院会12日处理公民投票法部分条文修正草案，下午三读修正通过。图为立法院议场大门。（中央社档案照片）
公民投票法最早是民国82年，由前民主进步党籍立法委员蔡同荣提出草案；92年时公投法完成三读，国民党、亲民党以席次优势，通过门槛较高的「双二一」条款，历年来6次全国性公投均未通过。
现行公投法的提案门槛为最近一次总统副总统选举人总数千分之1，成案门槛为选举人总数5%，投票人数达投票权人1/2以上，且有效投票超过1/2同意，即为通过，也被称作为「双二一门槛」。
三读条文明定，提案门槛调降为最近一次总统副总统选举人总数万分之1，以2016年总统副总统选举人数估算，约为1879人；成案门槛为选举人总数1.5%（约28万人）；同意票多于不同意票，且同意票达投票权人总额1/4（约469.5万人）以上即为通过。公告公投结果后2年内，不得就同一事项重行提出。
全国性公投适用项目，民进党立法院党派在初审时就主张，排除修宪及领土变更案等敏感议题，回归中华民国宪法增修条文处理。三读通过条文明定，依宪法规定外，其他适用事项包括法律复决、立法原则创制、重大政策创制或复决。
三读条文中，主管机关也由行政院，改为中央选举委员会，并废除公投审议委员会；为避免资源浪费与方便提案人连署，主管机关应建置电子系统，提供提案人之领衔人征求提案及连署。
现行法规定，行政机关不得藉用任何形式对各项议题办理公投。三读修正通过条文明定，行政院对于「重大政策创制或复决」，认为有进行公投必要时，得经立法院同意交由主管机关办理公投；行政院提案经立法院否决者，2年内不得重行提出。
三读条文明定，中华民国国民，除宪法另有规定外，年满18岁，未受监护宣告者，有公民投票权；国民党立法院党派要求纳入不在籍投票，最后通过民进党派版修正动议，条文明定，主管机关办理全国性公民投票，得以不在籍投票方式为之，但实施方式另以法律定之。
另外，时代力量立法院党派提出修正动议，两岸间政治协商，应经公民投票通过后，始得进行协商。但经表决后不通过。民进党派主张，应回归两岸协议监督条例中处理。
评论 (0)